Estrategia de comunicación en grandes sucesos de contaminación marina / Eugenia Sillero; directores Luis Núñez Ladevéze y Tamara Vázquez.

Abstract

El objetivo final de esta Tesis Doctoral es diseñar una estrategia de comunicación que conforme una guía útil para gestionar grandes emergencias de contaminación marina, generadas por vertidos mayores de hidrocarburo a la mar. Este tipo de incidentes con frecuencia desembocan en una situación de crisis para las instituciones o para los gobiernos que asumen su gestión. A la complejidad derivada de una situación crítica, caracterizada por el caos y la incertidumbre, debemos añadir la específica de una gran emergencia y en concreto la que se deriva de la confluencia de múltiples actores con competencias en su gestión. En este escenario, la aplicación de los fundamentos de la teoría estratégica, nos ha facilitado la aproximación a un proceso complejo de comunicación alejado de la linealidad propia de los paradigmas clásicos, permitiéndonos trabajar de forma estructurada y próxima a la realidad. Así, en éste, como en cualquier otro planteamiento estratégico, hemos tratado de establecer los planes adecuados para alcanzar unos determinados propósitos. Estos ¿propósitos¿ u ¿objetivos estratégicos¿ se han deducido de un largo recorrido por el marco general de la comunicación de crisis, el marco legal, el resultado de las investigaciones de otros sucesos anteriores, y las recomendaciones que se recogen en los manuales de las organizaciones internacionales de referencia en el sector. Adicionalmente, de acuerdo con la mirada ¿participativa y dialogante¿ que nos propone la teoría estratégica, hemos llevado a cabo un proceso de apertura a los diversos puntos de vista existentes en torno al objeto de la investigación. La metodología utilizada para ello, ha sido la entrevista en profundidad que nos ha permitido explorar en el conocimiento de las personas que han vivido en primera persona la gestión de este tipo de incidentes. Comprender sus experiencias ha sido un factor clave a la hora de valorar los objetivos estratégicos e identificar las actuaciones necesarias para alcanzarlos que finalmente, se recogen en la guía que conforma los resultados de esta investigación. En dicha guía hemos tratado de dar respuesta a los problemas planteados por nuestros interlocutores: la organización y la estructura adecuada para articular la gestión interadministrativa, los recursos humanos y materiales o las relaciones con los grupos de interés, entre otros. Todo ello, valorado en las distintas fases de la emergencia, es decir, antes, durante y después de que se produzca. Para concluir, debemos señalar que dichas actuaciones, únicamente prosperarán si vienen impulsadas desde el adecuado nivel político, capaz de movilizar a los interlocutores adecuados de cada una de las administraciones con competencias en las operaciones de respuesta. Esperamos que estudios como éste sirvan para sensibilizar sobre la trascendencia de la gestión planificada y coordinada de la comunicación para la resolución positiva de este tipo de incidentes