Participación ciudadana y democracia localla influencia del contexto político y social : estudio comparado Bogotá y Madrid

Resumen

La participación ciudadana, entendida como la influencia directa de los ciudadanos en un proceso de toma de decisiones, puede tener lugar dentro de mecanismos de participación voluntaria institucionalizada. Estos mecanismos se han ido incrementando desde los años ochenta y han sido ampliamente puestos en marcha por gobiernos locales en distintos lugares del mundo con el fin de fortalecer, entre otros, la democracia local. Los resultados de estos instrumentos de participación y sus consecuencias democráticas han planteado numerosas preguntas entre los académicos aumentando su interés por este tema. En ese sentido, la preocupación se ha centrado en la identificación de los posibles factores que influyen en los efectos democratizadores de dichos espacios así como, su grado de éxito. Esta investigación parte del supuesto que factores como el contexto político-institucional y los actores sociales, en particular las asociaciones, son factores determinantes para explicar los resultados de los mecanismos de participación. En primer lugar, la variable político-institucional tiene un papel decisivo en la configuración del grado de influencia de las asociaciones sobre el proceso decisional del gobierno local. En relación con esta variable, se analizaron tres elementos: los partidos políticos y el sistema de partidos, el modelo de gestión política local y la descentralización. En segundo lugar, las asociaciones a través de las densas redes de compromiso cívico producen cooperación y explican la acción colectiva. El análisis de las interacciones entre estas dos variables permite entender los patrones de participación ciudadana local y las formas de cooperación o conflicto, entre las autoridades locales y los ciudadanos. Esta tesis doctoral examina el argumento a través de un estudio empírico en dos ciudades: Bogotá y Madrid. Los resultados revelan que las variables sociales y políticas afectan el desempeño de los mecanismos de participación y dan forma a la participación ciudadana, con diferentes resultados. Además, estas variables sociales y políticas pueden generar un tipo de path dependence difícil de superar que limita los efectos democráticos de los instrumentos de participación. Los resultados de la investigación comparada de este estudio contribuyen al acervo de conocimientos relacionados con la literatura académica tanto del capital social y el neo- institucionalismo.