La colaboración europea en la provisión de bienes de defensaventajas, limitaciones y factores determinantes

Resumen

La cooperación internacional en armamento es deseable porque se intuyen muchas ventajas, pero si no se produce es porque existen razones importantes que no lo hacen posible. Este trabajo trata de desvelar las ventajas, limitaciones y factores determinantes que afectan a dicha colaboración e investiga las posibles vías para conseguir una consolidación exitosa del mercado en la provisión de bienes de defensa a nivel europeo, los pasos a dar necesarios y si dicha consolidación es factible en las condiciones actuales en el panorama de la UE a finales del año 2019, principalmente para los denominados Programas Especiales de Armamento o grandes programas de armamento, teniendo en cuenta que el mercado europeo de defensa ha estado históricamente limitado por la fragmentación en mercados nacionales como consecuencia del carácter autárquico de la provisión de los medios de la defensa. Para ello, se establece un marco teórico y se analizan los factores que influyen en las situaciones cooperativas, para posteriormente mediante un estudio empírico del análisis de ventajas e inconvenientes de los programas internacionales realizados, mostrar que la aproximación teórica es correcta. En este escenario, se observa que las políticas, las economías y las industrias nacionales desempeñan un papel fundamental en la configuración y desarrollo futuro de este mercado. Para finalizar, se analiza el marco actual de la colaboración, la suficiencia de los incentivos actuales y el papel que desempeñan las instituciones y qué resta por hacer, teniendo en cuenta los pasos recientemente dados por la UE para potenciar la colaboración en el mercado de defensa. La conclusión es que la colaboración es aconsejable en aquellos casos donde el número de Estados participantes es reducido y existe una fuerte confianza basada en relaciones anteriores y un sistema coercitivo que incentive o sancione a los Estados para manifestar un comportamiento colaborativo, sin conducir a la esclavitud, de modo que aumente la seguridad y la confianza en los acuerdos de colaboración. En el desarrollo del nuevo contexto institucional europeo, la nueva fórmula económico-financiera aplicada por la UE se considera una iniciativa acertada y necesaria para impulsar la competencia industrial y favorecer el camino hacia el establecimiento y consolidación de un verdadero Mercado de Equipos de Defensa Europeo. Sin embargo, la explotación de su potencial estará muy limitado mientras los Estados no compartan una visión común sobre el papel de la UE, las prioridades, percepción de amenazas y necesidades estratégicas comunes.