La reforma constitucional española de 2011antecedentes, tramitación y el epígono de la LO 2/2012

Resum

Aquest estudi, que recull actualitzat el text d’una conferència pronunciada per l’autora en la Universitat de Salamanca el novembre de 2011 i en els Cursos d’Estiu de la ucm a l’Escorial, el juliol de 2012, aborda la reforma constitucional de l’article 135 ce des d’una triple perspectiva: el dret parlamentari i, en concret, la singularitat del procediment, o procediments acumulats, perquè van coincidir diversos procediments especials, com el de lectura única en Ple, urgència etc., en matèria de reforma constitucional. El dret comparat, atès que la reforma espanyola se situa en la petja d’altres prèvies, com l’alemanya de 2009, o l’intent fallit de reforma constitucional francesa de 2011, i la posterior italiana de 2012. I la denominada «Constitució econòmica» clarament afectada per la reforma de l’article 135 ce i les posteriors lleis orgàniques de desenvolupament de les previsions de la reforma constitucional, la Llei orgànica 2/2012 de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i lo 4/2012, de 28 de setembre, per la qual es modifica la lo 2/2012, de 27 d’abril. Normes que, a més de previstes en la reforma de l’article 135 ce, vénen, entre altres aspectes, a incidir en la «Constitució territorial», atès que, entre altres elements, contemplen una espècie «economicopressupostària » del gènere «intervenció autonòmica» previst en l’article 155 ce.