La modificación del artículo 135 de la Constitución española de 1978aproximación jurídico-económica a las causas para una racionalización, estado de situación y resultados

  1. Alberto Oehling de los Reyes
  2. José María de Benito Aramburu
Revista:
Estudios de Deusto: revista de Derecho Público

ISSN: 0423-4847

Año de publicación: 2016

Volumen: 64

Número: 1

Páginas: 97-136

Tipo: Artículo

DOI: 10.18543/ED-64(1)-2016PP97-136 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Otras publicaciones en: Estudios de Deusto: revista de Derecho Público

Resumen

La reforma del artículo 135 de la Constitución española era necesaria por la situación irregular de la economía española desde hacía años. Nuestra adscripción a la Unión Europea y la consecución de los objetivos comunes de los Estados miembros obligaban a una reformulación en este sentido; más allá se debía adaptar nuestro espacio económico al denominado Six Pack de la Unión Europea. En este contexto, la reforma del artículo 135 de la Constitución y la aparición de la normativa posterior ha dotado al Estado de una serie de herramientas que permiten dos objetivos interconectados: por un lado, un mayor seguimiento de la evolución de las cuentas públicas a todos los niveles; por otro, un control incluso del periodo de pago a proveedores. La mayor capacidad coercitiva, las nuevas medidas financieras han mejorado notablemente el plazo de pago a los proveedores y se ha disminuido el déficit (si bien en términos relativos); en cambio, la deuda sigue su escalada. En términos de racionalización, el mejor papel lo han realizado las entidades locales. En este estudio se pretende analizar todas estas cuestiones.

Referencias bibliográficas

  • Herbert KRÜGER, Allgemeine Staatslehre, Kohlhammer, Stuttgart, 1966
  • Peter Badura, Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftsverwaltung, Mohr Siebeck, Tübingen, 2008, p. 10.
  • Francisco fernández segado, El régimen socio-económico y hacendístico en el ordenamiento constitucional español, Universidad Nacional de Trujillo, Lima, 1995, p. 23.
  • Ingo Von Münch / Ute Mager, Staatsrecht I, Kohlhammer, Stuttgart, 2009
  • Juan Fernando López AguILar, «Maastricht y la problemática de la reforma de la Constitución», en Revista de Estudios Políticos, n.º 77, CEPC, Madrid, 1992, pp. 57-93.
  • Klaus Günther, «Pluralismo jurídico y código universal de la legalidad: La globalización como problema de Teoría del Derecho», en Anuario de Derechos Humanos, Vol. 4, Universidad Complutense, Madrid, 2003
  • Pedro de vega garcía, «En torno a la crisis de representación y de legitimidad en la democracia actual», en Temas de Derecho público, n.º 42, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 1996, pp. 9 y 10.
  • Isabel meLado LIroLa, «Los instrumentos de control parlamentario de la Ley de Presupuestos Generales del Estado», Teoría y realidad constitucional, n.º 19, UNED, Madrid, 2007
  • Luis María cazorLa prIeto, «Artículo 135 de la Constitución», en Fernando garrIdo faLLa (Dir.), Comentarios a la Constitución, Civitas, Madrid, 1980.
  • Juan caLvo vérgez, «La Deuda Pública en la nueva Ley General Presupuestaria: aspectos sustantivos y procedimentales» en Presupuesto y gasto público, n.º 40, Ministerio de Hacienda, Madrid, 2005
  • Luis María cazorLa prIeto, «La crisis económica y la aportación de fondos públicos», en Revista de derecho bancario y bursátil, n.º 28-115, Lex Nova, Madrid, 2009, pp. 77-112.
  • José Barea tejeIro, «La necesidad de transparencia en la gestión pública» en Auditoría pública: revista de los Órganos Autónomos de Control Externo, n.º 33, Cámara de Cuentas de Andalucía, Sevilla, 2004
  • José Barea tejeIro, «Dos Leyes Generales Presupuestarias en 25 años», Revista española de control externo, Vol. 6, n.º 18, Tribunal de Cuentas, Madrid, 2004
  • Philip HardwIck, Bahadur Khan y John Langmead, Economía moderna, Editorial Minerva, Madrid, 1992
  • Javier tajadura tejada, Elviro aranda áLvarez, Josu de mIgueL Bárcena y José María román portas, «Cinco propuestas para la reforma constitucional en clave federal», Cuadernos Manuel Giménez Abad, n.º 5, FMGA de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2013,
  • Mar deLgado téLLez, Pablo hernández de cos, Samuel Hurtado y Javier J. Pérez, «Los mecanismos extraordinarios de pago a proveedores de las Administraciones Públicas en España», en Documentos ocasionales del Banco de España, n.º 1501, Banco de España, Madrid, 2015
  • Manuel díaz mendoza, Juan F. ruBIo-ramírez, Carmen marín gonzáLez y J. Ignacio conde ruIz, «Descomposición de los Saldos Fiscales en las CC.AA. 2007-2014», en Estudios sobre la Economía Española, n.º 2015/22, FEDEA, documento disponible en red en http://documentos.fedea.net/pubs/eee/eee2015- 22.pdf;
  • José María de BenIto aranBuru y Javier pérez garcía, «Dificultades en la Interpretación de la Información Presupuestaria Suministrada por las Comunidades Autónomas: Principales Problemas Derivados de la «Torre de Babel» Normativa y Propuestas de Mejora», en Estudios Sobre la Economía Española, n.º 2014/02
  • Bernardino BenIto López, IsaBeL Brusca aLIjarde y Vicente montesInos juLve, «Análisis del endeudamiento de las Comunidades Autónomas», Revista de contabilidad, Vol. 7, n.º 13, Asociación Española de Profesores Universitarios de Contabilidad, Sevilla, 2004, pp. 85-112.
  • José María de BenIto aranBuru y Javier pérez garcía, «La indeterminación del perímetro de consolidación en la información presupuestaria suministrada por las Comunidades Autónomas: Un problema de diversidad de criterios», en Estudios sobre la economía española, FEDEA, Madrid, 2014.
  • Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas. Memoria de actuaciones 2014, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Madrid, 2014, p. 21.
  • Avance de la actuación económica y financiera de las Administraciones Públicas, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Madrid, 2013, p. 66.
  • José Barea tejeIro, «El octágono de la crisis» en Cuadernos de información económica, n.º 78, Fundación de Cajas de Ahorro, Madrid, 1993, pp. 16-19
  • José Barea tejeIro «La Hacienda Pública española durante la vigencia de la Ley General Presupuestaria», en Revista española de control externo, Vol. 4, n.º 11, Tribunal de Cuentas, Madrid, 2002, pp. 23-35.
  • Juan verLarde fuertes, «Retos de la economía española ante un momento decisivo de nuestra Historia Contemporánea», Cuadernos de pensamiento político, n.º 22, FAES, Madrid, 2009, pp. 69 y ss.
  • véase José Luis vaLverde López, Europa una idea en marcha, Ediciones del Parlamento Europeo, Granada, 1994, pp. 434 y 435.
  • Torsten MüLLer, «Die Troika: Kontrolle der Kontrolleure», en Ulrich von ALemann, Eva G. HeIdBreder, Hartwig HummeL, Doménica Dreyer y Anne Gödde (Coord.), Ein soziasles Europa ist moglich, Springer, Wiesbaden, 2015
  • Luis JImena Quesada, «La reforma del artículo 135 de la Carta Magna española», en Teoría y realidad constitucional, n.º 30, UNED, Madrid, 2012
  • José Luis Rey Pérez, «La Reforma del artículo 135: una alteración del Título Preliminar 8Estatuto Social) por la puerta de atrás», Revista jurídica Universidad Autónoma de Madrid, n.º 24, 2011
  • José Mateos Martínez, «Reflexiones sobre la validez y revocabilidad de la reforma de la Constitución española producida en 2011», en Derechos y Libertades, n.º 28, 2013, Universidad Carlos III de Madrid, pp. 190 y 191;
  • Manuel CaBanas VeIga, «La reforma constitucional del 2011 y la Teoría del Poder Constituyente», Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña, n.º 18, 2014, pp. 151 y ss.
  • José María coeLLo de portugaL, «Una evaluación apresurada sobre la reforma del artículo 135 de la Constitución», en Foro, n.º 14, UCM, Madrid, 2011
  • Enrique áLvarez conde, «Encuesta sobre la reforma electoral», en Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 93, CEPC, Madrid, 2011
  • Miguel esparza oroz, «La jurisdicción constitucional sobre la legislación de estabilidad presupuestaria», en Revista Jurídica de Navarra, n.º 52, Gobierno de Navarra, Pamplona, 2011, pp. 207-227.
  • «Los mercados de valores y sus agentes: situación y perspectivas», en el Boletín de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, Trimestre 3, CNMV, Madrid, 2012
Fuente de los datos: Dialnet