Metodologías participativas para la planificación de la sostenibilidad ambiental local. El caso de la Agenda 21
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Universidad Complutense de Madrid
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- 2 Universidad de Cuenca (ECUADOR)
ISSN: 1139-5737
Año de publicación: 2019
Título del ejemplar: Metodología de Investigación Acción
Número: 44
Páginas: 109-133
Tipo: Artículo
Otras publicaciones en: Empiria: Revista de metodología de ciencias sociales
Resumen
La Agenda 21 es un proyecto para promover la sostenibilidad ambiental local contando con la participación ciudadana. Tuvo su momento de gran esplendor en la década de 2000 y se convirtió en un espacio con un amplio potencial para desarrollar prácticas que apuntaran hacia una profundización democrática mediante la coproducción participativa de políticas públicas, en este caso en torno a la planificación local desde una óptica medioambiental y sostenible. La IAP, como metodología participativa, es una propuesta epistemológica que encaja perfectamente en la implementación de la Agenda 21 desde un planteamiento que vaya más allá de una participación meramente consultiva, formal o instrumental. Sin embargo, en muchas de las Agendas 21 desarrolladas en nuestro país no se ha recurrido a este tipo de propuestas metodológicas transformadoras e implicativas, y la participación ciudadana ha sido un elemento complementario a la labor técnica y política, sin convertirse en el eje del proceso, en la base articuladora que dote de sentido a todo lo demás. En este artículo se aborda la importancia de la participación ciudadana en la planificación de la sostenibilidad ambiental local, que constituye el objetivo de la Agenda 21, y la pertinencia de la IAP como metodología para lograrlo. Partiendo de la necesidad de promover la participación e implicación pública en el fomento de la sostenibilidad ecológica de los territorios, una cuestión clave que se plantea es el método para llevar a la práctica tal pretensión. En las Agendas 21 en las que hemos aplicado la IAP, se desarrolla un proceso de construcción social de conocimiento que apunta a la transformación mediante el trabajo con colectivos, asociaciones, grupos de vecinos, técnicos y representantes institucionales con sensibilidades o intereses diversos, primando la movilización hacia una implicación ciudadana que favorezca la creatividad social. Las características metodológicas de estas Agendas 21 son los rasgos propios de la adaptación de la IAP que se hizo durante el proceso en sus tres etapas (diagnóstico, planificación y ejecución) y que se evidencian en los elementos técnicos implementados.
Información de financiación
En el caso de la promoción de procesos participativos de sostenibilidad local, en concreto para la Agenda 21, en España han existido dos principales modelos metodológicos institucionales y que en muchos casos han sido seguidos por los municipios. Se trata del código de Buenas prácticas ambientales editado por la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias) y la guía europea para la planificación de las agenda 21 locales, elaborada por el ICLEI (Con-sejo Internacional de Iniciativas Locales por el Medio Ambiente) como servicio para la Campaña Europea de Ciudades y Poblaciones Sostenibles.Financiadores
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