Nuevos modelos de familiarevisión del régimen jurídico de las parejas de hecho

Resumen

El Derecho de familia está constituido por las normas que organizan las relaciones familiares básicas y por aquellas que resuelven los conflictos de intereses que dentro de esas relaciones puedan surgir o plantearse. En esas relaciones familiares, como no podía ser de otro modo, participan las personas que forman parte de las familias; personas que van evolucionando socialmente con el paso del tiempo. Esto nos lleva a afirmar que el Derecho de familia, al igual que las personas, cambia, quizás no al unísono, pero sí resulta indiscutible la necesidad de que la sociedad y el derecho estén en sintonía. Por ello, puede decirse que el Derecho de familia es un árbol vivo, esto es, no podemos calificarlo como un conjunto de normas inflexibles, sino que se trata de una normativa que ha de ir moldeándose por el legislador y por los aplicadores del Derecho para dar solución a los problemas que se vayan presentando en cada tiempo. El Derecho de familia ha experimentado grandes cambios desde la publicación del Código Civil en 1889. Entre las reformas más destacables encontramos las operadas por la Ley 14/1975, de 2 de mayo, sobre reforma de determinados artículos del Código Civil y del Código de Comercio sobre la situación jurídica de la mujer casada y los derechos y deberes de los cónyuges; la Ley 11/1981, de 13 de mayo, de modificación del Código Civil en materia de filiación, patria potestad y régimen económico del matrimonio; la Ley 30/1981, de 7 de julio, por la que se modifica la regulación del matrimonio en el Código Civil y se determina el procedimiento a seguir en las causas de nulidad, separación y divorcio; la Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio; la Ley 15/2005, de 8 de julio, por la que se modifican el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio; y la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria. En el origen del Derecho de familia de nuestro Código Civil de 1889, el único modelo de familia legítimo era el fundado en el matrimonio. En la actualidad, pese a que la familia matrimonial sigue siendo la opción más elegida por las parejas para formar una vida en común, no se puede obviar que existen otras opciones, tales como las familias monoparentales, las denominadas familias unipersonales, homoparentales, sin núcleo conyugal con o sin hijos comunes, familias extensas… Se percibe, según los datos del Instituto Nacional de Estadística, que en las últimas décadas las denominadas parejas de hecho están en auge y cada vez son más las parejas que optan por este modelo familiar (hay en la actualidad más de millón y medio de parejas de hecho en nuestro país) y, precisamente, sobre este modelo de familia se centra el presente estudio de investigación. Respecto del fenómeno de la convivencia more uxorio, no es algo nuevo, ya que este tipo de uniones ha existido con mayor o menor presencia en diferentes tiempos de la historia desde el Derecho Romano. Incluso, como expondremos, fueron regulados en algunas épocas históricas bajo la nomenclatura del concubinato en Roma y de la barraganía en el medievo español. Lo que ha motivado la elección del presente tema de investigación ha sido, por una parte, la escasa regulación a nivel estatal sobre este tipo de familias en contraste con la múltiple y heterogénea regulación autonómica (con y sin competencia en materia civil) y, por otro lado, que este modelo de familia, al contrario de lo que pueda opinar parte de la doctrina , es elegido por gran parte de las parejas en nuestro país en el resto del mundo. En la actualidad es una de las cuestiones más debatidas debido a esa proliferación, seguida de una progresiva aceptación por la sociedad española, hecho que es de destacar, debido a que no siempre fue así. Además, el interés de este estudio queda constatado por la preocupación que desde la década de los años ochenta, muestran tanto la doctrina, como la jurisprudencia y el propio legislador, quienes han intentado buscar soluciones a cada uno de los conflictos planteados por este modelo familiar ante la ausencia de una normativa específica. Este estudio de investigación desembocará en el análisis pormenorizado de aquellas materias de Derecho de familia relacionadas con las parejas de hecho carentes de regulación positiva, al menos por parte del Derecho común. El fin que se persigue con el presente trabajo es tener un conocimiento pleno del heterogéneo y disperso régimen jurídico de las parejas de hecho, analizar sus carencias y los errores legislativos para, una vez obtenida toda la información sobre la situación legal de este tipo de familia, determinar si sería necesaria una Ley que rija para todo el territorio nacional (con las peculiaridades, claro está, de los derechos civiles autonómicos), evitando de este modo, la inseguridad jurídica que genera la multiplicidad de leyes autonómicas en la materia; o si, por el contrario, al tratarse de un modelo familiar de hecho y no de derecho, lo mejor sería que no existiese una regulación al respecto. Resulta complejo el estudio del régimen jurídico de las parejas de hecho por la multiplicidad y heterogeneidad legislativa en la materia. Este régimen jurídico ha sido pergeñado en su mayor parte por los legisladores autonómicos a través de leyes autonómicas. Sin embargo, algunas de estas leyes desde 2013 están siendo declaradas inconstitucionales por no respetar los títulos competenciales Estado-Comunidades Autónomas establecidos en la Constitución Española, lo que nos deja en presencia de un régimen jurídico plagado de lagunas legales y, por tanto, revestido de inseguridad jurídica para todas aquellas personas que opten por este modelo familiar a la hora de constituir una familia. En cuanto a la estructura del trabajo de investigación, vamos a dividirlo en cinco capítulos y un apéndice final: El Capítulo I contiene un estudio del concepto de familia desde el punto de vista de la doctrina, del derecho positivo y de la jurisprudencia, así como del análisis de los distintos modelos familiares existentes en España El Capítulo II se centrará en los antecedentes históricos de la institución de las parejas de hecho; del estudio del concepto de pareja de hecho desde el punto de vista doctrinal, jurisprudencial y de derecho positivo; y finalmente, se analizarán los rasgos definidores de dicha institución. El Capítulo III, bajo la rúbrica “Regulación legal de las parejas de hecho” hace un recorrido legislativo por el ordenamiento jurídico español estatal y autonómico, determinando todas aquellas normas que hacen referencia a las parejas de hecho y, por tanto, a su régimen jurídico, con una especial atención a la Ley 1/2005, de parejas de hecho de la Comunidad Autónoma de Cantabria. El Capítulo IV contiene un análisis de todas aquellas cuestiones relacionadas con la dudosa constitucionalidad de la normativa autonómica sobre parejas de hecho, haciendo un especial análisis de las Sentencias del Tribunal Constitucional que declaran inconstitucionales partes de las Leyes de uniones de hecho y, cómo, estos pronunciamientos pueden llegar a afectar al régimen jurídico de este modelo familiar. El Capítulo V se centrará en el estudio los efectos jurídicos de las parejas de hecho tras la disolución de la relación desde dos puntos de vista: por un lado, se analizan las consecuencias cuando la disolución es inter vivos, centrándose en el estudio del derecho de uso y atribución de la vivienda familiar; y, por otro lado, se analizan las consecuencias jurídicas de la disolución mortis causa de la relación, esto es, los derechos sucesorios de las parejas de hecho. En el Apéndice, se hace un recorrido por toda la legislación mundial, continente por continente, con el objetivo de poder tener una visión globalizada de este modelo de familia, haciendo una breve referencia a la regulación propia de cada Estado en esta materia. Nos gustaría advertir que, a pesar de que el presente trabajo de investigación está cargado de un alto contenido de Derecho Civil, materia principal desde la que se enfoca esta investigación, se pueden apreciar importantes tintes de otras ramas del Derecho, tales como el Derecho Constitucional, Administrativo o Internacional Privado, pues de otra manera, el trabajo hubiera quedado incompleto, ya que la materia objeto del presente estudio se puede decir que es, en parte, multidisciplinar. BIBLIOGRAFÍA: - ABRAMOWICZ, S., “The Legal Regulation of Gay and Lesbian Families as Interstate Immigration Law”, in Law Faculty Research Publications, VANDERBILT LAW REVIEW EN BANC, 2012, pp. 11-29. - ACEDO PENCO, A., “Familia y parentesco”, en Derecho de Familia, Dykinson, Madrid, 2013, pp. 21-43. - ABOLAFIO MORENO, E., y RUBIO GUTIÉRREZ, M.J., “Adopción y Parejas de Hecho” en Portularia, núm. 4, 2004, pp. 231-240. - ALBALADEJO, M., Derecho Civil. Volumen I. Introducción y parte general, 17ª Edición, Edisofer S.L., Madrid, 2006. - ALBALADEJO, M., Curso de derecho civil. IV. Derecho de familia, 10ª Edición, Edisofer, Madrid, 2006. AMILCARE, M., “Convivenza di fatto, precisazioni dalla Cassazione”, en Diritto.it. Fundatore Francesco Brugaletta, ISSN 1127-8579, Maglitori Editore, 2018. - BALAGUER CALLEJÓN, F., “Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos: una reflexión a la luz de la regla de supletoriedad”, en Revista de derecho político, núm. 44, 1998, pp. 285-305. - BERROCAL LANZAROT, A.I., “Uniones o parejas de hecho. Los efectos patrimoniales constante y al cese o ruptura de la convivencia” en Derecho y Familia en el Siglo XXI. Volumen II, Universidad de Almería, Almería, 2011, pp. 619-645. - BROOKS SMITH, D., “Federalism in the United States”, en Duquesne Law Review, núm. 43, 2005. - CALVO CARAVACA, J. L., y CARRASCOSA GONZÁLEZ, J., Introducción al Derecho Internacional Privado, Comares, Granada, 1997, pp. 355-357. - CAMARA LAPUENTE, S.: “¿Derecho Europeo de Sucesiones? Un apunte”, en CAMARA LAPUENTE, S.: Derecho Privado Europeo, Ed. Colex, 2003. - CAMARERO SUÁREZ, V., Las uniones no matrimoniales en el Derecho español y comparado, Tirant Monografías 336, Valencia, 2005. - CARRASCOSA GONZÁLEZ, J., “Matrimonio y parejas de hecho” en VV.AA. Derecho Internacional Privado. Vol. II, CALVO CARAVACA, A.L., y CARRASCOSA GONZÁLEZ, J. (Dir.), 13ª Ed., Comares, Granada, 2012, pp. 77-135. - CONSTANTINESCO, L. J. Tratado de Derecho Comparado, Vol. I, Introducción al Derecho Comparado, Tecnos, Madrid, cop. 1981-1991, pp. 49-50 - CONSTANTINESCO, L. J. Tratado de Derecho Comparado, Vol. II, El método comparativo, Tecnos, Madrid, cop. 1981-1991. - CUENA CASAS, M., “El régimen jurídico de la vivienda familiar” en Tratado de Derecho de la familia, Yzquierdo Tolsada y Cuena Casas (Dir.), vol. III, Navarra, Thomson Reuters Aranzadi, 2011, pp. pp. 275-442. - DE VERDA Y BEAMONTE, J.R., “¿Qué es lo que queda de las legislaciones autonómicas sobre las uniones de hecho?”, en Instituto de Derecho Iberoamericano, Cuestiones de interés jurídico, 2016. Disponible en: https://idibe.org/cuestiones-de-interes-juridico/que-es-lo-que-queda-de-las-legislaciones-autonomicas-sobre-las-uniones-de-hecho/ (última consulta el 2871172018). - DÍEZ PICAZO, L. y GULLÓN, A., Sistema de Derecho Civil, Volumen IV, Tomo I, Derecho de Familia, 11ª edición, Tecnos, Madrid, 2012. - DIEZ PICAZO, L., “Familia y Derecho”, en Anales de moral social y económica. Protección jurídica de la familia, Vol. IV, VV.AA., Ed. Centro de Estudios Sociales del Valle de los Caídos, Madrid, 1982, pp. 3-44. - ESPADA MALLORQUÍN, S.: Los Derechos Sucesorios de las Parejas de Hecho, Thomson Civitas, Navarra, 2007. - FERNÁNDEZ CANALES, C., “La fecundación post mortem en la ley sobre técnicas de reproducción humana asistida y la problemática jurídica en torno al superpóstumo”, en La maternidad y la paternidad en el siglo XXI, Comares, 2015, pp. 33-57. - FERNÁNDEZ CANALES, C., Sociedad de gananciales y vivienda conyugal, Reus, 2013. - FERNÁNDEZ ECHEGARAY, L. La gestación por sustitución y la reproducción humana asistida en España: ¿incoherencia normativa o legislación garantista, Aranzadi, Navarra, 2019. - GARCÍA MAYO, M., “Extinción del derecho de uso de la vivienda familiar por la convivencia marital con un tercero: ¿y el interés del menor?, en Actualidad Civil, núm. 2, 2019 (LA LEY 3037/2019). - GARCÍA MAYO, M., “Ruptura de la pareja de hecho: ¿atribución del uso de la vivienda familiar?, en LA LEY Derecho de Familia, núm. 16, 2017 (LA LEY 14972/2017). - GARCÍA VILLALUENGA, L., “Las uniones familiares de hecho en el Derecho Civil”, en Actualidad Civil, núm. 4, 1996, pp. 895-924. - GARCÍA VILLALUENGA, L., “Las nuevas familias: las uniones de hecho, régimen jurídico”, en VV.AA. El Derecho y los Servicios Sociales, Comares, 1997, pp. 73-113. - GIL MEMBRADO, C., “La vivienda familiar” en GIL MEMBRADO, C., La vivienda familiar. Familia y Derecho, Reus, Madrid, 2013, pp. 9-25. - GIL RODRÍGUEZ, J., “Notas sobre la pareja de hecho no inscrita”, en Derecho y familia en el siglo XXI. Vol. I, VV.AA., HERRERA CAMPOS, R. y BARRIENTOS RUÍZ, M.A. (Eds.), Universidad de Almería, 2011, pp. 103-124. - LA CRUZ BERDEJO, J.L., Elementos de Derecho Civil, IV, Familia, VV.AA. Dykinson, Barcelona, 1997. - LOPEZ AZCONA, A., La ruptura de las parejas de hecho. Análisis comparado legislativo y jurisprudencial, Aranzadi, Navarra, 2002. - MARTÍN REBOLLO, L., Leyes Administrativas, 16ª Edición, Aranzadi. Thomson Reuters, Navarra, 2010. - MARTÍN SANTISTEBAN, S. El instituto del trust en los sistemas legales continentales y su compatibilidad con los principios de Civil Law, Thomson Aranzadi, Navarra, 2005. - MASSIMO BIANCA, C., “L’introduzione dell’ unione civile” en Le unioni civili e le convivenze. Commento a la legge n. 76/2016 e ai d.lgs. n. 5/2017; d.lgs. n. 6/2017; d.lgs. n. 7/2017, MASSIMO BIANCA, C. (cura), G. Giappichelli Editore, 2017, pp. 1-5. MESA MARRERO, C., “La subrogación arrendaticia de las parejas de hecho al amparo de la disposición transitoria primera de la Ley de Arrendamientos Urbanos 29/1994, de 24 de noviembre”, Universidad Las Palmas de Gran Canaria, Biblioteca Universitaria, 2011. - OBERTO, G., “Art. 1 c. 50”, en Le unioni civili e le convivenze. Commento alla legge n. 76/2016 e ai d.lgs. n. 5/2017; d.lgs. n. 6/2017; d.lgs. n. 7/2017, MASSIMO BIANCA, C. (cura), G. Giappichelli Editore, 2017, pp. 1334-1357. - ORDÁS ALONSO, M., La atribución del uso de la vivienda familiar y la ponderación de las circunstancias concurrentes, Editorial Bosch, Barcelona, 2018. - ORDUÑA MORENO, F.J., “Hacia un necesario nuevo Código Civil como instrumento de progreso y cambio social en el siglo XXI”, en Diario La Ley, núm. 9542, Sección Tribuna, 2019, Wolters Kluwer (LA LEY 15087/2019). - ORDUÑA MORENO, F.C., “Vídeo-comentario a la STS 641/2018 de 20 noviembre (RJ 2018, 5086). Divorcio. Extinción de la atribución del uso de la vivienda familiar”, en Aranzadi digital núm. 1/2020 (Aranzadi: BIB 2020\10842). - PANTALEÓN PRIETO, A.F., “Régimen jurídico civil de las uniones de hecho”, en VV.AA. Uniones de Hecho, MARTINELL, J.M. y ARECES PINOL, M.T. (Coord..), Universitat de Lleida, 1997, pp. 65-82. - PINTO ANDRADE, C., La atribución del uso de la vivienda familiar. Aplicación práctica de la medida en los procesos de separación y divorcio”, Boch, Barcelona, 2011. - PLAZA PENADÉS, J., “El Derecho Civil, los Derechos Civiles forales o especiales y el Derecho Civil autonómico”, en Revista de Derecho Civil Valenciano, núm. 12, 2012. - PLAZA PENADÉS, J., “Soluciones para la “plena” recuperación de la competencia en derecho civil valenciano”, en Revista de Derecho Civil Valenciano, núm. 20, 2016. - ROGEL VIDE, C., El Derecho a la herencia en la Constitución, Reus, Madrid, 2017. - ROGEL VIDE, C., “La azarosa gestación del Código Civil y sus protagonistas”, en Revista general de legislación y jurisprudencia, núm. 1, 2020, pp. 7-23. - SERRANO CHAMORRO, M.E., Las parejas de hecho y su marco legal, PARRA LUCÁN, M.A. (Dir.), Reus, Madrid, 2014. - TAMAYO HAYA, S., El estatuto jurídico de los padrastros: Nuevas perspectivas jurídicas, Reus, 2009. - TAMAYO HAYA, S., “El interés del menor como criterio de atribución de la custodia” en Revista de Derecho de Familia: Doctrina, Jurisprudencia, Legislación, núm. 41, 2008, pp. 75-79. - VÁZQUEZ DE CASTRO, E., “El papel de los hijos menores en el proceso de mediación familiar”, en Revista de Derecho de Familia: doctrina, jurisprudencia, legislación, núm. 67, 2015, pp. 79-115. - VÁZQUEZ DE CASTRO, E., “Obligación de oír y escuchar a los niños menores en la mediación familiar”, en La maternidad y la paternidad en el S. XXI, Comares, 2015, pp. 285-309. - VELA SÁNCHEZ, J.A., “Aproximación a las familias monoparentales: hacia su régimen jurídico unitario”, en Diario La Ley, Nº 5696, Sección Doctrina, Año XXIII, Ref. D-11, LA LEY, 2003. - VELA SÁNCHEZ, J.A., “Propuestas para la protección integral de las familias monoparentales”, en Diario la Ley, Núm. 6382, Sección Doctrina, Ref. D-294, LA LEY, 2005. (LA LEY 5347/2005). - VENUTI, M.C., “La regolamentazione delle unioni civili tra persona dello stesso sesso e delle convivenze in Italia”, en Política del diritto, núm. 47, 2016, pp. 95-128. - ZARRALUQUI SÁNCHEZ-EZNARRIAGA, L. “La vigencia de las leyes inconstitucionales” en Actualidad jurídica Aranzadi, núm. 931, 2017, pp. 7-7. - ZARRALUQUI SÁNCEZ-EZNARRIAGA, L., “Las uniones de hecho en el Derecho Español” en Las uniones de hecho. Una aproximación plural, VV.AA., Universidad Pontificia de Comillas, Madrid, 1999, pp. 77-95.