El estudio jurídico de los residuos urbanos

Abstract

Constituye el objeto del presente trabajo de investigación el análisis de la transformación experimentada por el sector de la realidad representado por los residuos urbanos y, en especial el esfuerzo realizado por nuestro Ordenamiento jurídico para su adaptación al nuevo perfil adquirido por éste en nuestros días y en nuestro país. Más concretamente ha sido nuestro propósito analizar los cambios operados en la intervención jurídico-pública y, muy especialmente administrativa, desplegada actualmente en el sector. Para lo cual nos hemos centramos en el análisis del dónde, el por qué, y el cómo de dicha intervención pública. Triple parámetro de referencia, títulos, formas, y técnicas de intervención, que responden a la justificación de ésta, a la finalidad perseguida por la misma, y a las concretas técnicas o instrumentos jurídicos empleados en su consecución, respectivamente. Intentando, en fin, siquiera perfilar un esquema básico bajo el cual pueda encuadrarse la actividad desplegada por la Administración pública en el sector ambiental de los residuos, y que pueda servir de orientación para caminar a través del complejo grupo normativo en el que se contiene su régimen jurídico. En definitiva, un esquema que resulte de utilidad a la hora de detectar lo que existe de inmutable en todo el cúmulo de disposiciones que hoy en día diseñan el modelo de intervención jurídico-pública en la materia. Y con este objetivo realizamos primeramente un análisis de la problemática planteada por este sector de la realidad con anterioridad al momento de su transformación, así como de las soluciones tanto técnicas como, fundamentalmente, de las adoptadas por nuestro Derecho durante este periodo; que desde esta perspectiva hemos calificado como Derecho histórico de los residuos. Pasando a describir seguidamente las características de la aludida transformación, así como los factores de distinto carácter, técnic