Fundamentos básicos del derecho (español) de la seguridad social

Abstract

Se plantean como cuestiones de partida las siguientes: ¿La esencia del derecho de la Seguridad Social es formal o substancial? Dicho de otro modo, ¿La conquista del Derecho de la Seguridad Social (aunque centrados luego singularmente en el caso español) es la creación de un Derecho propio, una forma específica de articular una cobertura pero su contenido es tan dinámico que no tiene una garantía mínima? Y si la hay ¿Cuál es? ¿La garantía pública es un pacto cerrado o un derecho de conquista constante (de modo similar a lo que podría predicarse del Derecho del Trabajo)? ¿Existen límites en su posible revisión?. Bajo estas expresiones tan contundentes un objetivo más limitado pero tal vez más asequible se intenta buscar en torno a las posibles fronteras en el concepto (en la fundamentación básica) de la Seguridad Social y en paralelo del Derecho que la regula pero al que se trataría de llegar desde este otro planteamiento más abstracto)?. Tras la profundización en cuanto a la estructura de lo que cabe entender por Seguridad Social y por el Derecho que la regula a través de la diferenciación entre lo que se delimita como fines y como medios, se estaría cuestionando si los intérpretes del Derecho de la Seguridad Social somos solamente analistas de concreciones conyunturales (en este caso en España y en este momento), lo que a su vez haría aún más difícil la propia labor científica de construcción, o si por el contrario, sin negar esta característica aplicable a cualquier Derecho positivo y a éste en particular, existen, siquiera sea dentro de un período limitado inmutable, alguna esencia en última instancia, en este ámbito. Desde otro posible planteamiento, la cuestión a resolver es la de si existe un concepto estático de Seguridad Social, por abstracto que sea; y, si lo hay, cuáles serían los límites, es decir, cuáles serían los elementos estáticos y cuales los dinámicos en la propia configurac