Les subvencions d'anivellament i les necessitats de despesa municipal

Abstract

L'article presenta una metodologia de càlcul de l'indicador de necessitats dels ens locals. En un sistema de subvencions d'anivellament, el càlcul de les necessitats esdevé un element essencial per assolir els objectius fixats en qualsevol sistema de finançament que tingui per objectiu assolir un model equitatiu, eficient. Els altres elements que cal tenir en compte tenen relació amb la capacitat fiscal de cada municipi. Aquest article presenta una metodologia alternativa de càlcul dels indicadors de necessitats basat en els factors de cost, que poden ser demogràfics, socials i econòmics, i en factors de demanda. També presenta els resultats d'aquests indicadors per als municipis de Catalunya i els compara amb els utilitzats en la distribució de la participació dels ingressos de l'Estat als municipis i els emprats en el repartiment del fons de cooperació local de Catalunya. Per acabar, indica que quan es plantegi una reforma del sistema de finançament local s'haurien de tenir en compte elements que estimin de forma objectiva les necessitats de despesa dels municipis.