Perspectivas y desafíos de la reforma agraria como instrumento de política dentro del contexto de desarrollo socioeconómico en Colombia

Resumo

Trata sobre la problemática agraria que presenta Colombia y las dificultades en su solución a través de la reforma agraria, en donde los organismos encargados de realizarla han ido encontrando una serie de dificultades. Una de las más importantes es el enfoque legal de esta, dado a que el Sistema Nacional de Reforma Agraria planteado no garantiza la simultaneidad y la integridad de las acciones requeridas en este proceso y si bien es cierto no es el único, su ajuste debe de conducir a propiciar el logro de la integralidad sistémica para el desarrollo. Se relacionan los enfoques generales que ha tenido las reformas agrarias a través del tiempo en el nivel mundial, con el fin de visualizar las diferentes modalidades de estas. Se hace una retrospectiva histórica y analítica del marco legal e institucional de la reforma agraria, partiendo de la ley 200 de 1936, para hacer énfasis a partir de 1961 cuando se expidió la Ley 135, Ley de la reforma social agraria, encontrándose un marco normativo cambiante y políticas carentes de la integridad necesaria para el proceso e inexistencia de una decisión política, caracterizando esta reforma agraria por su marginalidad. Hace un diagnóstico del sector rural, fundamentado en los aspectos y cuestiones socioeconómicas y políticas actuales. Trata sobre la desarticulación en las estructuras productivas, escasa competitividad en el sector rural, aumento de las desigualdades socioeconómicas, agudización de la pobreza y de la violencia en el país. Recoge opiniones de expertos en desarrollo rural y reforma agraria, así como una síntesis de lo expuesto por delegados de varios países latinomericanos participantes en el primer Foro Iberoamericanos, sobre Reforma Agraria y Paz. Formula grandes líneas de política conducentes al logro de un desarrollo con equidad, yendo más allá de un conjunto de proyectos para mejorar la situación de los más pobres de las sociedades rurales a través de un proceso dinámico de transformación, evolución y adaptación cultural permanente.