Responsabilidad penal del menorla privación de libertad de menores en España y los estándares internacionales

Resumen

En España, el internamiento ha estado presente en todas las normas publicadas desde la creación de la jurisdicción especial para niños en 1918 y tiene un importante papel en la vigente norma del año 2000 que, como en su exposición de motivos señala, parte de las normas de derecho internacional, con particular atención a la convención de los Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989, cuyos derechos, así como los reconocidos en todas las normas sobre protección de menores contenidas en los tratados válidamente celebrados por España, reconoce a todas aquellas personas que sea de aplicación, tal y como expresamente ha reconocido en su artículo 1.2. Esa declaración que dice poner la norma dentro de los estándares internacionales está en la base de este trabajo. En él se pretende analizar la privación de libertad de menores en estos momentos en nuestro país desde la óptica de los estándares internacionales. No se trata de un trabajo histórico, aunque sea necesario conocer cómo se ha gestado nuestro actual sistema de responsabilidad penal de menores para saber el punto en el que nos encontramos. Tampoco se pretende analizar la norma en toda su extensión, ni los fundamentos de la responsabilidad penal de los menores, a pesar de que alguna referencia haya sido necesario realizar en el contexto del análisis. Ni tan siquiera se pretende llevar a cabo un análisis integral de la privación de libertad en nuestro sistema, por lo que el trabajo no se adentrará en cómo se ejecuta. La pretensión es más limitada, buscando conocer cómo se configura la privación de libertad actualmente en nuestra norma y cómo se aplica por los Jueces de Menores para, a partir de su conocimiento, poder concluir si la Ley Orgánica 5/2000 y la aplicación que de la misma se viene haciendo son conformes a lo demandado por los estándares internacionales, algunos de ellos recogidos en instrumentos jurídicamente vinculantes. El trabajo se compone de cinco capítulos en los que se ha pretendido seguir una línea expositiva que, partiendo del tratamiento de la minoría de edad penal en España desde el primer Código Penal hasta el momento actual, permita llegar a elaborar algunas propuestas de modificación de la Ley Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, a fin de ajustar mejor su contenido a los estándares emanados de los textos internacionales. Para ello, después de un análisis histórico de nuestro ordenamiento jurídico desde la codificación hasta nuestros días, se ha llevado a cabo un análisis de los textos emanados de los organismos internacionales de los que España es parte, extrayendo los estándares en ellos recogidos y se ha llevado a cabo un doble análisis de la realidad española: su norma y su aplicación.