La propiedad constitucional. El estatuto jurídico del suelo agrario

Resumen

LA POSICION DEL TITULAR DOMINICAL SE ASEMEJA NO A LA DE UN FUNCIONARIO SINO MAS PRECISAMENTE A LA DE UN ADMINISTRADOR FIGURA ESTA QUE PARECE ENCAJAR MEJOR CON LOS POSTULADOS CONSTITUCIONALES: USO DE LOS BIENES EN EL SENTIDO QUE A LA ENTERA COLECTIVIDAD CONVIENE. EN LO QUE CONCIERNE AL CONTENIDO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO PREVALECE UN CARACTER SOCIAL FUNCIONAL Y FORMAL. SU CONCRETO CONTENIDO MATERIAL NO ESTA ATRIBUIDO POR LA CONSTITUCION SINO QUE SE REMITE AL LEGISLADO. ELLO DERIVA DE LA PROPIA PLASTICIDAD DEL DERECHO Y DE LA NATURALEZA JURIDICA PECULIAR DE LA NORMA FUNDAMENTAL. EN CUANTO AL CONTENIDO ESENCIAL O SUSTANTIVO SE REFIERE HABIDA CUENTA DE QUE EL CONTENIDO MATERIAL SE CONFIA A LOS PODERES PUBLICOS NO PUEDE ESTAR COMPUESTO MAS QUE POR UN ESQUELETO FORMAL POR UNOS ELEMENTOS ARQUITECTURALES QUE SIEMPRE Y EN TODO CASO HA DE RESPETAR LA LEY. ELLO NO EMPECE A QUE UNA VEZ CERRADO EL PROCESO DE DEFINICION PUBLICA DEL DERECHO LOS INGREDIENTES INCOLOROS Y FORMALES ADQUIERAN POR CONSECUENCIA DE LA DECISION JURIDICO-PUBLICA UN COLOR Y SENTIDO ESPECIFICOS A LOS QUE HABRA DE DIRIGIRSE EL EXAMEN DEL RESPECTO DE SU ESENCIA. DE LA DELIMITACION ESTATUTARIA DEL CONTENIDO DOMINICAL RESULTA LA NOTA MAS CARACTERISTICA DE LA PROPIEDAD CONSTITUCIONAL; LA INVERSION CONCEPTUAL PUES MAS SIGNIFICATIVA POR ENCIMA DE CUALESQUIERA OTROS RASGOS RADICA EN LA COMPETENCIA PUBLICA PARA DECIDIR ACERCA DEL DESTINO DE LOS BIENES SU VINCULACION Y LA ATRIBUCION DEL CONCRETO APROVECHAMIENTO.