La Dimensión Oriental de la Política Europea de la Vecindad en la nueva estrategia global

  1. Victoria Rodríguez Prieto 1
  1. 1 Universidad Nebrija
    info

    Universidad Nebrija

    Madrid, España

    ROR https://ror.org/03tzyrt94

Revista:
RESI: Revista de estudios en seguridad internacional

ISSN: 2444-6157

Any de publicació: 2018

Volum: 4

Número: 2

Pàgines: 35-47

Tipus: Article

DOI: 10.18847/1.8.3 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Altres publicacions en: RESI: Revista de estudios en seguridad internacional

Objectius de Desenvolupament Sostenible

Resum

La “Estrategia Global de Política Exterior y Seguridad de la Unión Europea” constituye la actual guía de actuación para el conjunto de la acción exterior europea. Esta última se caracteriza por introducir ciertas innovaciones con respecto al marco anterior elaborado en 2003 y actualizado en 2008 por el entonces Alto Representante Javier Solana. Dichos cambios responden, por un lado, a los nuevos retos presentes en la escena internacional caracterizada por un incremento notable de la inestabilidad, especialmente en las regiones que configuran el vecindario europeo, que exigen a la Unión Europea (UE) una actuación más ambiciosa. Y, por otro lado, la nueva realidad europea fruto de los cambios introducidos en el marco del Tratado de Lisboa, los cuales le permiten ofrecer una respuesta más afín al nuevo contexto. Respecto a los Estados vecinos, la inestabilidad no sólo se ciñe a la región meridional la cual padece el enfrentamiento bélico en Siria, el Estado fallido de Libia o la presencia del Daesh y otros grupos terroristas. Pues, los socios orientales también presentan importantes desafíos y amenazas que inciden en la propia seguridad de la UE. Entre estos últimos destacan la crisis en Ucrania, el sistema dictatorial en Bielorrusia liderado por V. Lukashenko, los elevados niveles de corrupción en Moldavia, la falta de cambios en Azerbaiyán, la convulsión política y social en Armenia o la disputa entre estos dos últimos países entorno a la región del Nagorno Karabaj en donde la tensión entre las partes ha aumentado últimamente. Con la nueva estrategia la UE trata de dar respuesta a los nuevos desafíos a través de novedosas medidas, las cuales se caracterizan por tomar un enfoque claramente normativo. En el caso de los países vecinos son el principio del pragmatismo y la resiliencia las innovaciones más relevantes. A su vez, estas últimas se ven complementadas por los principios de diferenciación, coapropiación y el incremento de la flexibilidad implícitos en la última revisión de la PEV que permiten una correcta implementación de las mismas con respecto a estos países. Nuestro principal objetivo consiste en analizar la estrategia y los cambios que introduce en las relaciones con los seis Estados vecinos de Europa Oriental cuyos vínculos con la UE se desarrollan en la denominada Asociación Oriental. Por el momento, sostenemos que se observa cierto impacto, pero aún limitado al hallarse en una fase inicial. Sin embargo, los resultados más ambiciosos serán visibles a medio-largo plazo.

Referències bibliogràfiques

  • Aldecoa, Francisco (2017), “La política de defensa de la Unión Europea en el marco de la aplicación de la Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad”, en López, Diego (Dir.), VI Informe sobre El Estado de la Unión Europea: Relanzar Europa, Fundación Alternativas y Friedrich-Ebert-Stiftung, pp. 74-82: http://www.fundacionalternativas.org/public/storage/publicaciones_archivos/e3f1cb45c21e4eb19b419a481a46131f.pdf/
  • Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Vicepresidenta de la Comisión Europea (2016), Una visión común, una actuación conjunta: Una Europa más fuerte. Estrategia global de política exterior y seguridad de la Unión Europea, Bruselas: https://europa.eu/globalstrategy/sites/globalstrategy/files/eugs_es_version.pdf/
  • Biscop, Sven (2016a), “All or nothing? The EU Global Strategy and defence policy after the Brexit”, Contemporary Security Policy, Vol. 37, No. 3, pp. 431-445.
  • Biscop, Sven (2016b), “EU Global Strategy”, Expert Opinion, European Union Institute for Security Studies, No. 4.
  • Black, J. Laurence & Johns, Michael (2016), The Return of the Cold War. Ukraine, The West and Russia, Abigdon, Oxon: Routledge.
  • Bouris, Dimitris & Schumacher, Tobias (Eds.) (2017), The Revised European Neighbourhood Policy. Continuity and Change in EU Foreign Policy, London: Palgrave Macmillan.
  • Comisión de las Comunidades Europeas (2008), Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo «Asociación Oriental», Bruselas (COM [2008] 823 final): http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0823:FIN:ES:PDF/
  • Comisión Europea y Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y de Política de Seguridad (2015), Comunicación conjunta al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones “Revisión de la Política Europea de Vecindad”, Bruselas (JOIN [2015] 50 final).
  • Consejo de la Unión Europea (2003), Una Europa segura en un mundo mejor. Estrategia Europea de Seguridad, Bruselas: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/031208ESSIIES.pdf>.
  • Consejo de la Unión Europea (2008), Informe sobre la aplicación de la Estrategia Europea de Seguridad - Ofrecer seguridad en un mundo en evolución, Bruselas: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/ES/reports/104637.pdf/
  • Consejo Europeo (2013), Conclusiones del Consejo Europeo 19 y 20 de diciembre de 2013: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-217-2013-INIT/es/pdf/
  • Consejo Europeo (2015), Reunión del Consejo Europeo (25 y 26 de junio de 2015) “Conclusiones”, Bruselas: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-22-2015-INIT/es/pdf/
  • Council of the European Union (2013), Council conclusions on EU approach to resilience. Foreign Affairs Council meeting, Brussels: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/137319.pdf
  • Delegation of European Union to the Republic of Moldova (2017), “Moldova: EU cuts budget support programme for justice reforms”: https://eeas.europa.eu/delegations/moldova/33723/moldova-eu-cuts-budget-support-programme-justice-reforms_en/
  • Diez, Thomas & Manners, Ian (2007), “Reflecting on normative-power Europe”, en Berenskoetter, Felix & Williams, Michael J. (Eds.), Power in World Politics, London: Routledge Taylor and Francis Group, pp. 173-188.
  • Duchêne, Françoise (s.d.), “Europe’s Role in World Peace”, en Mayne, Richard (Ed.) (1972), Europe Tomorrow: Sixteen Europeans Look Ahead, London: Fontana-Collins, pp. 34-37.
  • European Commission (2013), Commission Staff Working Document “Action Plan for Resilience in Crisis Prone Countries 2013-2020”, (SEC [2013] 227 final), Brussels: http://ec.europa.eu/echo/files/policies/resilience/com_2013_227_ap_crisis_prone_countries_en.pdf/
  • European Commission and High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (2016), Joint Staff Working Document “Association Implementation Report on Georgia”, Brussels, (SWD [2016] 423 final).
  • General Secretariat of the Council (2017), Joint Declaration of the Eastern Partnership Summit (Brussels, 24 November 2017): http://www.consilium.europa.eu/media/31758/final-statement-st14821en17.pdf/
  • Good, Robert C. (1960), “The National Interest and Political Realism: Niebuhr's "Debate" with Morgenthau and Kennan”, The Journal of Politics, Vol. 22, No. 4, pp. 597-619.
  • High Representative of the Union for foreign and security policy Vice-President of the European Commission (2015), The European Union in a changing global environment A more connected, contested and complex world: http://eeas.europa.eu/archives/docs/docs/strategic_review/eu-strategic-review_executive_summary_en.pdf/
  • High Representative of the Union for foreign and security policy Vice-President of the European Commission (2015). From Shared Vision to Common Action: Implementing the EU Global Strategy Year 1: https://europa.eu/globalstrategy/sites/globalstrategy/files/full_brochure_year_1.pdf/
  • Manners, Ian (2002), “Normative Power Europe: A Contradiction in Terms?”, Journal of Common Market Studies, Vol. 40, No. 2, pp. 235-258.
  • Manners, Ian (2006a), “Normative Power Europe reconsidered: beyond the crossroads”, Journal of European Public Policy, Vol. 13, No. 2, pp. 182-199
  • Manners, Ian (2006b), “A response to Thomas Diez”, Millenium, Vol. 35, No. 1, pp. 167-180.
  • Natorski, Michael (2017), “The EU and Crisis in Ukraine: Policy Continuity in Times of Disorder?”, en Bouris, Dimitris & Schumacher, Tobias (Eds.), The Revised European Neighbourhood Policy. Continuity and Change in EU Foreign Policy, London: Palgrave Macmillan, pp. 177-196.
  • Parlamento Europeo (2015), Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2015, sobre la situación en Ucrania, Estrasburgo, (P8_TA [2015] 0011): http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P8-TA-2015-0011&language=ES&ring=B8-2015-0021/
  • Parlamento Europeo (2016), Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de abril de 2016, sobre la Unión en un entorno mundial en mutación: un mundo más conectado, disputado y complejo, Estrasburgo, (P8_TA [2016] 0120): http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2016-0120+0+DOC+XML+V0//ES/
  • Parlamento Europeo (2017), Resolución del Parlamento Europeo, de 1 de junio de 2017, sobre la resiliencia como prioridad estratégica de la acción exterior de la Unión, Bruselas, (P8_TA [2015] 0011): http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2017-0242+0+DOC+XML+V0//ES/
  • Rodríguez, Victoria (2016), “The innovative Eastern Partnership multilateral dimension: an additional instrument for EU normative promotion in Moldova”, Studii Europene, No. 7, pp. 142-156.
  • Rodríguez, Victoria (2017), “Resilience as the key element of European response to a changing Eastern neighbourhood: towards a sustainable security”, Studii Europene, No. 9, pp. 127-142.
  • Rodríguez, Victoria (2018), La actuación normativa de la Unión Europea en la Asociación Oriental: Los casos de Georgia y Moldavia (2009-2018), II Premio AEPDIRI Antonio Truyol y Serra a la mejor tesis doctoral en Relaciones Internacionales, Madrid: Marcial Pons, 2018.
  • Shapovalova, Natalia & Boonstra, Johannes (2012), “The European Union: From Ingnorance to a Privileged Partnership with Moldova”, en Kosienkowski, Marcin & Schreiber, William, Moldova, Arena of International Influences, Plymouth (United Kingdom): Lexintong Books, pp. 51-75.
  • Tocci, Nathalie (2016), “The making of the EU Global Strategy”, Contemporary Security Policy, Vol. 37, No. 3 pp: 461-472.
  • Tocci, Nathalie (2017), “From the European Security Strategy to the EU Global Strategy: explaining the journey”, International Politics, Vol. 54, No. 4, pp. 1-16.
  • Wagner, Wolfgang & Anholt, Rosanne (2016), “Resilience as the EU Global Strategy´s new leitmotif: pragmatic, problematic or promising?”, Contemporary Security Policy, Vol. 37, No. 3, pp. 414-430.
  • Zandee, Dick (2016), “EU Global Strategy: from design to implementation”, Clingendael, Analysis, No. 3, pp. 25-29.
Fuente de los datos: Dialnet