Vivienda social y ciudad. La morfología del espacio residencial destinado a la población de bajos ingresos en bogotá y medellín

Resumen

El deterioro cualitativo del espacio residencial destinado a la población de bajos ingresos en las dos principales ciudades de Colombia, Bogotá y Medellín, lleva a reflexionar sobre las lógicas de configuración que se producen en dicho territorio. La naturaleza del modelo de ciudad que se venía implantado, su forma de producción y ocupación, había generado un escenario de necesidad y fragmentación. Sin embargo, hacia el año 2000, dicho problema es enfocando por primera vez desde un nuevo marco normativo, ley 388/97, con los Planes de Ordenamiento Territorial. Este ordenamiento abordaría el espacio residencial, asumido como un elemento estructural de la ciudad, desde dos principales actuaciones: el desarrollo de vivienda nueva y el mejoramiento de barrio. Sería dos formas de trabajar de forma simultánea en el territorio pero con resultados y principios de calidad diferentes. El trabajo de investigación que aquí se presenta, propone entonces avanzar en la comparación de las condiciones de habitabilidad de esas dos actuaciones en seis estudios de caso en Bogotá y Medellín durante los años 2000 y 2010. El objetivo del análisis es reconocer en estos proyectos cuáles han sido las determinantes urbanas y normativas que han configurado dichos espacios, si esas formas de intervención son realmente novedosas y en definitiva, si realmente producen unas mejores condiciones urbana. Para medirlo, se propone un modelo de evaluación sobre las condiciones de calidad basado en indicadores urbanos que permitan determinar eficientemente el nivel de habitabilidad de cada estudio de caso y ayuden a comprobar la efectividad de las políticas públicas en materia de vivienda social. Así, este trabajo aporta una metodología de análisis que posibilita el monitoreo y la comprensión de los factores objetivos a determinar sobre los aspectos formales de la vivienda social y su entorno.