Un análisis macroeconómico de los efectos de la inversión en defensa nacional sobre la base industrial y tecnológica en España

Resumen

“UN ANÁLISIS MACROECONÓMICO DE LOS EFECTOS DE LA INVERSIÓN EN DEFENSA NACIONAL SOBRE LA BASE INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA EN ESPAÑA” Considerando la Defensa Nacional como un bien público, de la que se desprenden las políticas de defensa desarrolladas por los Estados para atender las necesidades colectivas de seguridad, en el marco de la Economía Púbica, la Economía de la Defensa reclama entre sus contenidos, el estudio de aquellas actividades económicas que coadyuvan a dotar a las naciones de aquellas capacidades necesarias para mitigar los riesgos y amenazas a las que se enfrentan sus ciudadanos. El estudio de esas actividades ha de contemplar, entre otros extremos, las relaciones existentes entre presupuestos y la tecnología e industria de la defensa, ecuación de difícil resolución por los numerosos factores, sociales, políticos, y económicos, entre otros, que inciden sobre sus variables. La situación es, si cabe, más compleja en el actual contexto de restricciones presupuestarias consecuencia de una endémica crisis financiera cuyos efectos se extienden también a la adecuada cobertura de la defensa, y a la continuidad de las industrias del sector. La austeridad presupuestaria ha generado igualmente la existencia de importantes problemas estructurales con impacto no solo en la adquisición de bienes para la defensa, sino también en la adecuada disponibilidad y operatividad de los mismos. En este escenario, la presente tesis sostiene la importancia fundamental de la inversión en defensa, como parte de la inversión pública, en la potenciación de la base industrial y tecnológica de la nación, así como en el desarrollo de sectores productivos innovadores vitales, contribuyendo por ende a la estabilidad económica y presupuestaria del país. En definitiva, el presente trabajo sienta como su principal conclusión que el aumento en la inversión pública en defensa se traduce en un mayor crecimiento económico de la nación, consecuencia de los efectos que la misma ejerce sobre producción, empleo, inversión y productividad de las empresas privadas, etc. En el desarrollo del mismo, y como uno de sus puntos de partida, es preciso llevar a cabo un análisis de la denominada “Base Industrial y Tecnológica de la Defensa”, su delimitación, el carácter estratégico de las empresas que la conforman, y la necesaria integración de sus capacidades con las necesidades militares se erigen como premisa básica del trabajo. Igualmente, se hacen necesarias con carácter previo a estudio objeto central del trabajo, tanto la revisión en la literatura del concepto y el papel de inversión pública, y de la inversión en defensa como parte integrante de ella, en el desarrollo económico y en el seno de las políticas públicas, como la delimitación de dicha inversión en defensa en nuestro país, caracterizándola y ordenándola conforme a la adecuada estructura de programas que permita su consideración como inversiones productivas para formular a continuación un modelo básico de producción que es objeto de contrastación en base a los datos de la economía española del período 1978-2015. Llegado a este punto, para alcanzar la conclusión arriba citada, la tesis abandona el enfoque narrativo predominante en la mayoría de los estudios realizados sobre la cuestión, implementando en su lugar un análisis empírico, basado en novedosas herramientas econométricas, que como el método univariante ARIMA, o el bivariante VAR. Dichas herramientas respaldan mediante un modelo económico la hipótesis de la existencia de efectos multiplicadores, posibilitando así la existencia de futuros trabajos que pudieran centrarse con mayor concreción en otros aspectos del mismo. Asimismo, y como corolario de la hipótesis principal objeto de este trabajo dados los efectos positivos de la inversión en defensa, se desprende la necesidad de revisión del actual modelo de financiación del gasto en defensa, fundamentalmente en lo que se refiere a inversión. Se ha de abordar, desde las diferentes perspectivas de estudio de la Economía de la Defensa, un instrumento que garantice la sostenibilidad del sistema, posibilitando la estabilidad de la política de defensa y eliminado las incertidumbres del sector empresarial, exponiéndose para ello una propuesta de bases de la que podría ser denominada “Ley de Financiación de Programas de la Seguridad Nacional”. En síntesis, los objetivos que pretende poner de relieve esta investigación son los siguientes: 1. Que la inversión en defensa contribuye al crecimiento económico del país, garantizando el escenario de estabilidad presupuestario en el marco del programa de convergencia europeo. - Mediante el estudio de regresión de la función de producción de la economía española, periodo 1978-2014, y - El estudio de regresión de los diferentes componentes del gasto en defensa, especialmente, los gastos de inversión y los gastos de funcionamiento e inversión, conjuntamente, para el periodo considerado. 2. Que la inversión en defensa contribuye al desarrollo del sector de la industria de la defensa, mejorando la productividad, su tecnología y su capacidad de innovación. - Mediante el análisis empírico ARIMA y VAR, de la variable inversión, y - El estudio teórico bajo un modelo RBC, del progreso tecnológico. 3. Que la inversión en defensa contribuye a vertebrar y consolidar la base industrial y tecnológica de la defensa. - Exponiendo un análisis de regresión en el sector industria, con la inversión en defensa. Como corolario de todo lo anterior, en un intento de aportar continuidad y estabilidad para la industria, sin sobrepasar el déficit del Estado, se apuntan las bases de una futura ley de financiación de los programas de la Seguridad Nacional.