Régimen jurídico administrativoel control y la seguridad de los organismos modificados genéticamente

Abstract

Las actividades con Organismos Modificados Genéticamente (OMG) están consideradas en nuestro país por la ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de OMG. El desarrollo de la ley está previsto en el reglamento general de desarrollo y ejecución, aprobado por Real Decreto 178/2004, de 30 de enero. Ambas disposiciones, como sus predecesoras de 1994 y 1997, son transposiciones de derecho europeo sobre la misma materia. La tesis doctoral analiza el régimen jurídico administrativo vigente, resaltándose los puntos atinentes al control y a la seguridad de esas actividades: la bioseguridad. A lo largo de los cuatro capítulos se reflexiona sobre aspectos como la centralidad del principio de precaución en el marco institucional biotecnológico y de su incertidumbre científica; la indeterminación del concepto mismo de biotecnología por los continuos avances científicos; la organización biotecnológica internacional, europea y nacional y, finalmente, el régimen de la intervención administrativa para las distintas actividades con OMG. La aportación de la tesis señala la trascendencia de la información pública biotecnológica como elemento condicionante para la participación en las decisiones sobre utilización, liberación y comercialización de OMG, traducidas estas actividades al uso, el cultivo de OMG y comercialización tanto de semillas como piensos o alimentos modificados genéticamente. Ese elemento de información sobre OMG a través de etiquetado, sistemas de trazabilidad, medidas de coexistencia, etc., debe reforzarse en un contexto de vigilancia y supervisión administrativas contemplado como relación jurídica permanente y prolongada a lo largo del tiempo.