Los Impuestos Locales en EspañaSituación actual y perspectiva de futuro

Resumen

Los Ayuntamientos, en su condición de estructura administrativa en contacto directo y continuo con la ciudadanía de la que dependen, tanto como las Diputaciones, con condiciones similares, han visto como la presión fiscal, el creciente nivel de endeudamiento, y la relación de estos dos factores con el nivel de las inversiones realizadas, se han convertido en foco de conflicto y controversia tanto interna como de cara a su imagen pública. Las administraciones locales han ido adaptándose al ritmo creciente, en cantidad y complejidad, en los servicios prestados, de hecho o de Derecho. Dicho proceso ha sido enfrentado sin que se produzcan desarrollos paralelos para dotar de financiación adecuada este esfuerzo. Realidad que choca con la tendencia histórica al alza del capítulo de gasto local, que se produce desde el reciente periodo de transición democrática, que forzó la adopción, por parte de las administraciones locales, de deudas caracterizadas por altos tipos de interés, a las que aún hoy día deben hacer frente. Las soluciones que han debido adoptar los entes mencionados han venido resultando, demasiado a menudo, poco adecuadas, cuando no insuficientes; como por ejemplo las políticas de suelo con variada e insuficiente normativa a la que algunos sectores achacan el incremento del precio de la vivienda, sin que parejamente, haya solucionado los problemas financieros municipales. Esta tesis intenta responder a estos retos, mejorando los Ingresos Tributarios locales a través de una reforma parcial de los Tributos. Breve Bibliografía: ACEBES FERNÁNDEZ, M.: “El Impuesto sobre Actividades Económicas en la jurisprudencia de los Tribunales Superiores de Justicia”, Impuestos, I, 1997. ACÍN FERRER, A., ARROYO, A., RODRÍGUEZ, L. y RUBIO, R.: Manual Práctico de Tributación Local, Bayer Hnos., Barcelona, 1999. AGUADO RODRÍGUEZ, M.D., ÁLVAREZ DUMONT, A., CORDERO LÓPEZ, J., NAVARRO HERAS, B., NAVARRO HERAS, R., PUYAL SANZ, P. y VALERO RODRÍGUEZ, L.: Impuestos Locales, CISS, Bilbao, 2003. AGUNDEZ FERNÁNDEZ, A.: El Impuesto Municipal sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, Comares, Granada, 1990. ALBIÑANA GARCÍA-QUINTANA, C.: Derecho Financiero y Tributario, Escuela de Inspección Financiera y Tributaria, Ministerio de Hacienda, Madrid, 1979. - “Los impuestos potestativos en la nueva Ley de Haciendas Locales: notas críticas”, La Ley, núm. 2.269, 11 de julio de 1989. - Sistema Tributario Español y Comparado, (2ª edic.), Tecnos, Madrid, 1992. ALONSO GONZÁLEZ, L.M.: Devengo del tributo y período impositivo, Marcial Pons, Madrid, 1997. - Sustitutos y retenedores en el Ordenamiento tributario español, Marcial Pons, 212 Madrid, 2004. ÁLVAREZ ARROYO, F.: El Impuesto municipal sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, Aranzadi, Pamplona, 1996. - Impuesto municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos (Plusvalías), Dykinson, Madrid, 2004. ANIBARRO PÉREZ, S.: “La reforma del Impuesto sobre Actividades Económicas”, Tribuna Local, núm. 26, 2003.