La construcción del derecho tributario empresarial europeo, entre el derecho comunitario derivado y el derecho internacional

Resumen

La vida de convivencia, el anhelo de la seguridad en la libertad y la aspiración al progreso se congregan a la hora de dar cuerpo a una sociedad política buena. Es en el seno de una sociedad así en el que la ciudadanía, expresión del equilibrio entre los derechos y los deberes, puede desarrollarse para convertir en realidad la dignidad de las personas. El tránsito hacia la dignidad es el Derecho y ésta es la razón por la que la doctoranda asocia la construcción de la unidad continental al imperativo de que reinen sobre la tierra las virtudes públicas, un objetivo indisociable del otorgamiento delegado del poder temporal a los gobernantes, encargados de administrar con razón y sabiduría los caudales del Tesoro. En los extremos, dos conductas igualmente censurables: la austeridad sin paliativos y la apertura de los graneros del Faraón. Por esta vía, se llega a la conclusión de que la elaboración de un Derecho tributario europeo es insoslayable. De forma especial, la empresa como elemento creador de riqueza merece un tratamiento central en la configuración positiva del deber de contribuir. Para la doctoranda, la Unión Europea se halla hoy en una fase intermedia entre la germinal de constitución y crecimiento gradual, de sus instituciones y de sus Estados miembro, y la definitiva, que será apreciable cuando una verdadera república federal rija los destinos de la mayor parte del Viejo Continente. En esta fase intermedia existe un desequilibrio entre las competencias de la Unión y su capacidad de respuesta institucional, y entre la pérdida de soberanía de los Estados y la falta de que ésta radique finalmente en la Federación. En este itinerario, más allá del soberanismo que pide el retroceso de la Unión y más allá de la mera armonización de los ordenamientos nacionales, la Tesis se decanta por un Derecho tributario europeo uniforme que sea capaz de diseñar un marco general para todos suficientemente flexible, aunque no laxo, como para acoger la adecuación necesaria a las peculiaridades territoriales. Sin temor, la Tesis opta por hacer girar el Derecho tributario europeo alrededor del Impuesto sobre el Valor Añadido, el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el Impuesto sobre Sociedades. La creación de una Hacienda Pública federal europea ha de otorgar a la Unión la potestad de garantizar las pensiones , mutualizar la deuda, proteger los ahorros de los ciudadanos y fijar las reglas del juego en materia de sanidad, cultura, educación, bienestar y seguridad. Esta última condición es la que ha de conducir a una política exterior compartida y al ejercicio único del derecho de injerencia ante situaciones de vulneración de los derechos humanos en cualquier lugar del mundo. No es mediante un aumento del gasto público que los objetivos propuestos devendrán factibles, sino mediante la racionalización de los recursos hoy disponibles que, administrados a escala europea, supondrán un giro de 180 grados en la eficacia de nuestras políticas públicas.