La subasta de los derechos de emisiónproblemas jurídicos y propuestas de mejora

Resumen

En la presente tesis doctoral analizamos si el régimen comunitario de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero sirve como instrumento eficiente para reducir los gases contaminantes, tal y como está previsto normativamente. Tras el estudio realizado, hemos podido comprobar como la eficiencia del sistema de comercio depende en gran medida del método de asignación originario. Hemos constatado como durante los primeros años de funcionamiento del comercio de derechos de emisión no se ha alcanzado la eficiencia esperada debido, entre otros motivos, a que los derechos se han asignado gratuitamente, lo que ha propiciado que las instalaciones no se sientan incentivadas para reducir los gases contaminantes que generan. A partir del próximo año, 2013, y vistos los resultados de los primeros años, se prevé que los derechos se asignen a través de subasta. Esto supondrá que los derechos se asignen a quién más los valore y al mismo tiempo se realice el principio medioambiental por excelencia ¿quien contamina, paga¿, puesto que las instalaciones que más emisiones generen deberán adquirir más derechos y, por tanto, pagar más en comparación con aquellas otras que emiten menos gases contaminantes. En definitiva, a través de la subasta se podrá conseguir con mayor eficiencia en la reducción de las emisiones contaminantes, aunque ello no supone que no surgirán otro tipo de problemas como por ejemplo, la capacidad de participación de las pequeñas instalaciones en el nuevo método de asignación, los riesgos de fuga de carbono, la pérdida de competitividad de las instalaciones cubiertas por el régimen, entre otros.