Las asociaciones de entidades locales en España

Resumo

La tesis aborda el movimiento asociativo local en España con fines no prestaciones, sino de promoción y protección de los intereses comunes de su asociados (lobbying), que constituyen unos actores fundamentales en el sistema de relaciones intergubernamentales entre los gobiernos locales y el Estado y las Comunidades Autónomas. Este movimiento asociativo se analiza desde la perspectiva de la teoría de la representación de intereses y desde la óptica particular del neocorporativismo, ya que en el nivel estatal y en el autonómico las asociaciones existentes y sus relaciones con los niveles supralocales de poder territorial presentan un acusado carácter corporativista. A establecer este marco teórico de la investigación se dedica el capítulo primero de la tesis. El capítulo segundo aborda el marco jurídico del derecho de asociación de las entidades locales, tanto en el ámbito del derecho internacional -donde se pone especial énfasis en la Carta Europea de la Autonomía Local- como en el interno -distinguiendo entre el derecho estatal y el autonómico. También se aborda este derecho desde la perspectiva de su condición derecho fundamental, y se aborda la naturaleza jurídica de este tipo de asociaciones, decantándose por su carácter público, desde una perspectiva subjetiva, objetiva y funcional. El capítulo tercero aborda el movimiento asociativo de ámbito estatal y fines generales, representado por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Se analizan sus antecedentes históricos (la Unión de Municipios Españoles de la etapa primorriverista y de la II República), el proceso de gestación de la FEMP y sus Estatutos, con detallado análisis de su organización y funcionamiento. Asimismo se abordan su grado de implantación y la evolución de sus asociados, sus recursos humanos y económicos y los órganos en los que participa. Finalmente, se analiza la FEMP desde la perspectiva de la teoría de