Fundamentos del sistema constitucional de empleo público(un estudio de los artículos 103.3 y 23.2 de la Constitución)

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto analizar el proceso de "laboralización" del derecho de la funcion publica, y su difícil compatibilidad con los principios constitucionales sobre la administración y el sistema de empleo publico. Se estudia la aplicabilidad de la teoría de las "instituciones constitucionalmente garantizadas" a instituciones como la administración, las fuerzas armadas o el mismo derecho administrativo. Finalmente, se dedica una amplia extensión al estudio de los problemas que plantea el art. 23.2 ce, abordando cuestiones como la compatibilidad de este articulo-en relacion con el art. 13.2- con la normativa de la union europea sobre libre circulacion de trabajadores; la llamada "discriminación positiva" en el acceso a las funciones publicas; la extension de este precepto al acceso a empleos publicos no funcionariales; o la doctrina de la "discrecionalidad tecnica" como limite al control jurisdiccional de los procesos selectivos para el ingreso en la administracion.