La naturaleza del estatuto de autonomía y su posición en el ordenamiento jurídico

Resumen

SE TRATA DE UN ESTUDIO SOBRE LA NORMA QUE JUNTO CON LA CE, SE ASIENTA LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL PODER EN NUESTRO SISTEMA. PARTIENDO DE QUE, CONTRA LO QUE MANTIENE GRAN PARTE DE LA DOCTRINA, EL PRINCIPIO DISPOSITIVO SIGUE VIGENTE EN EL SISTEMA DE ORGANIZACION TERRITORIAL ESPAÑOL Y DE QUE NO EXISTE UNA CATEGORIA NORMATIVA "ESTATUTARIA", SE ABORDAN LOS PRECEDENTES HISTORICOS DEL EA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS FORANEOS MAS SIMILARES AL NUESTRO (ITALIA, PORTUGAL Y BELGICA). EL GRUESO DEL TRABAJO ESTA DEDICADO AL ANALISIS DEL EA PROCEDIMENTALMENTE (VIAS DE ACCESO A LA AUTONOMIA Y MODOS DE ELABORACION DE LOS EEAA) Y MATERIALMENTE (LAS RESERVAS ESTATUTARIAS, LOS CONTENIDOS EXTRAORDINARIOS Y LOS CONTENIDOS EXORBITANTES); SU MODO DE REFORMA Y, POR ULTIMO, LAS RELACIONES QUE MANTIENE EL EA CON EL RESTO DEL ORDENAMIENTO. EL COROLARIO GENERAL ES QUE, A JUICIO DEL AUTOR, Y CONTRA LO QUE VIENE MANTENIENDO LA DOCTRINA MAYORITARIA, LA RELACION QUE MANTIENE EL EA CON LAS LEYES ESTATALES NO ES DE JERARQUIA, SINO DE COMPETENCIA, Y QUE DICHO CRITERIO DEBE TENERSE TAMBIEN MUY PRESENTE, INCLUSO, EN LA RELACION DE AQUEL CON LAS LEYES AUTONOMICAS.