Gestión por procesos y creación de valor público, un enfoque analítico

Resumen

CONTEXTO DEL ESTUDIO Productividad y creación del valor debiesen ser objetivos prioritarios de la gestión pública. Resultan ser más fácil comprensión y medición en el sector privado y no han sido tradicionalmente, conceptos que orienten la actividad del gobierno, considerando sector improductivo de manera congénita, cuyo rol fundamental es disponer reglas de interacción entre agentes económicos, sociedad civil y organismos gubernamentales. Velar por su cumplimiento y dirimir controversias para corregir "fallos del mercado", lograr estabilidad y orden. Esta conceptualización ha comenzado a cambiar y este trabajo se inscribe en esta dirección: la actividad gubernamental puede estar guiada por la productividad y creación de valor público. Si bien el análisis de productividad difiere entre el sector público y privado, no es exclusivo de éste último. A pesar de sus diferencias, se expresa en ambos sectores a través del cociente entre productos o resultados y recursos consumidos para proveerlos. Noción aplicable al trabajo de cualquier organización pública, sin importar su escala y naturaleza del trabajo que desempeñe. Respecto al vaor, el objeto del trabajo de un gerente público es crear valor público, igual que para uno privado crear valor privado. Se crea valor público en las diversas actividades que comprende el campo de la gestión pública, al llevar a cabo tareas: regulatorias, recaudatorias, establización protección y seguridad social, etc. Comprende el análisis del proceso de asignación de recursos costes (incluyendo el uso de autoridad) y evaluación del valor creado. Obliga la reflexión en torno de sistemas de representatividad que permitan decidir colectivamente aquello que es valioso y que no lo es. HIPÓTESIS Y CONTRIBUCIÓN Una de las avenidas de más potencial para incrementar productividad y creación de valor en el sector público es el enfoque de gestión por procesos. La inversión e