El presupuesto de gastos fiscales en España

Laburpena

El objeto de este trabajo es el estudio de los gastos fiscales en el marco del presupuesto de gastos fiscales español, por lo que en primer lugar se ha analizado el concepto de gasto fiscal, beneficio tributario e incentivo fiscal. En la primera parte de la tesis se recogen los distintos efectos que los gastos fiscales generan sobre la economia publica y privada de un pais, poniendo de relieve los efectos de los gastos fiscales sobre la competencia empresarial en el marco del mercado comun. La necesidad de cuantificar y realizar un analisis de los efectos de los gastos fiscales pone de manifiesto la necesidad de contar con un presupuesto de gastos fiscales, y al estudio del mismo se ha dedicado la segunda parte de la tesis. En primer lugar se estudian los aspectos formales del mismo y se relaciona su aparicion con el segundo impacto de la crisis economica de los setenta, a continuacion se recogen las distintas tecnicas tributarias que pueden originar gastos fiscales y cuya valoracion se debia realizar en el presupuesto. En esta misma parte se ha realizado el estudio formal del presupuesto de gastos fiscales español, la legislacion que existe sobre el mismo asi como de los beneficios tributarios, el concepto de gasto fiscal que se ha seguido, el criterio de imputacion temporal de los gastos fiscales, los beneficios tributarios que se han contemplado, etc. En la ultima parte de este trabajo se recoge el analisis de cada uno de los presupuestos de gastos fiscales desde 1979 hasta 1991, poniendo de relieve los problemas que se han encontrado que unas veces tienen su origen en la falta de estadisticas y otras en el proceso de reforma tributaria al que asistimos desde 1977 que supone la continua modificacion de los beneficios tributarios. Por ultimo, se estudia el coste de los beneficios tributarios por figuras impositivas reflejando la escasez de informacion sobre los beneficios tributarios asociados a la imposicion indirecta a