El senado en la Constitución Española de 1978

Abstract

LA INTRODUCCION DEL SENADO EN LA CONSTITUCION DE 1978 RESPONDE TANTO A LA INERCIA DEL MODELO BICAMERAL ESTABLECIDO EN LA LRP DE 1977 COMO A LAS VICISITUDES DEL PROCESO CONSTITUYENTE EN EL QUE SE VINCULARA DE MODO INEQUIVOCO LA DECISION SOBRE LA COMPOSICION DEL SENADO A LA QUE SE ACUERDE PARA EL CONGRESO. AMBOS FACTORES DARAN COMO RESULTADO UNA SEGUNDA CAMARA DE AMBIGUO PERFIL CONSTITUCIONAL: DEFINIDA COMO CAMARA DE REPRESENTACION TERRITORIAL PERO QUE POR SU COMPOSICION ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO NO RECOGE NINGUN ELEMENTO SUSTANTIVO DE DIFERENCIACION CON EL CONGRESO; Y QUE POR SUS COMPETENCIAS SE CONFORMA SEGUN UN PRINCIPIO DE SUBORDINACION AL CONGRESO EN LA FORMACION DE LA VOLUNTAD DE LAS CORTES GENERALES CON EXCEPCION DE UNAS MUY PUNTUALES COMPETENCIAS RELATIVAS A LA ORGANIZACION TERRITORIAL QUE NO SE INSERTAN DE FORMA COHERENTE EN UNA FUNCION DE COOPERACION Y GARANTIA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS DENTRO DEL MODELO DEL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS.