Un estudio del gasto público funcional y económico en los países de la Comunidad Económica Europea

Resumen

SE DEFINE UN INDICADO REPRESENTATIVO DE LA CONVERGENCIA DEL GASTO PUBLICO EN EL PERIODO 1970-1987, EN LOS PAISES DE LA CEE Y DE COMPLETAR, PARA EL MISMO PERIODO, LAS SERIES DE 14 FUNCIONES DEL GASTO PUBLICO SIGUIENDO LA METODOLOGIA DE EUROSTAT, PARA DISPONER DE UNA BASE DE DATOS HOMOGENEA, QUE PERMITA LA COMPARACION INTERNACIONAL. LA TENDENCIA A LA UNION ECONOMICA, CONCRETADA EN SUS ASPECTOS COMERCIAL, MONETARIO Y FISCAL, CONVERGENCIA, PLANTEA LA HIPOTESIS FUNCIONAL DEL GASTO PUBLICO REALIZADO POR LOS PAISES COMUNITARIOS. PARA REALIZAR COMPARACIONES INTERNACIONALES, SE NECESITAN DATOS FIABLES, HOMOGENEOS Y ELABORADOS CON METODOLOGIA COMUN, SI SE DESEA QUE LAS CONCLUSIONES OBTENIDAS DE DICHAS COMPARACIONES NO RESULTEN INVALIDAS EN SU MISMA BASE. LA ADOPCION DE LA METODOLOGIA SEC (SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS NACIONALES) ES IMPRESCINDIBLE PUES CONSTITUYE EL MARCO CONTABLE DE LOS PAISES COMUNITARIOS, REDUCE LAS DIFERENCIAS EN LA OBTENCION DE LOS DATOS Y EN CONCRETO, PARA EL SECTOR DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS, DISPONE DE UNA METODOLOGIA ESPECIFICA, DENOMINADA "ESQUEMA REDUCIDO", INTEGRADO EN EL ESQUEMA CENTRAL O METODOLOGIA BASICA Y CONSTITUYE POR TANTO UN FIRME PUNTO DE PARTIDA CUANDO SE INTENTA LA COMPARACION DE LOS PAISES SOMETIDOS A EL. PERO PLANTEA DOS PROBLEMAS: LA EXISTENCIA DE LAGUNAS Y CAMBIOS EN LA CLASIFICACION UTILIZADA, DENOMINADA COFOG, QUE DESAGREGA EL GASTO PUBLICO EN UNA PRIMERA ETAPA DE 9 FUNCIONES Y DESDE 1979 EN 14 FUNCIONES. POR ELLO SE HA NECESITADO UN PROCEDIMIENTO DE INTERPOLACION BASADO EN EL COMPORTAMIENTO ECONOMETRICO DE LAS FUNCIONES DE GASTO. LA COMPARACION INTERNACIONAL DE LAS FUNCIONES DE GASTO SE HA REALIZADO DEFINIENDO UN INDICADOR BASADO EN EL INDICE DE LE MASNE, QUE SE ADAPTA CON REALISMO AL PROCESO SEGUIDO POR LA CONVERGENCIA TEMPORAL DEL GASTO PUBLICO, EN EL PERIODO 1970-1987, POR LO QUE CREEMOS ES CAPAZ DE SERVIR COMO INSTRUMENTO DE ANALISIS ECONOMICO E INCLUSO COMO PREDICTOR EN DISTINTOS ESCENAR