El principio de primacía en el control de constitucionalidad de los "tratados de nueva generación" en España

Abstract

La proliferación de los llamados Tratados de “Nueva Generación”, categoría específica de Acuerdos de Libre Comercio suscritos por la Unión Europea y sus Estados miembros con terceros países, presenta retos para el ordenamiento constitucional de los Estados miembros. Junto a su creciente número, la ambición de su espectro regulatorio y su condición de “acuerdos vivos” -esto es, generadores de instituciones capaces de crear Derecho- impide descartar con carácter general, por improbable que sea, la eventual aparición de antinomias entre este específico ámbito del Derecho comunitario y las Constituciones nacionales. El presente estudio trata de ofrecer, tras analizar la naturaleza de estos Tratados, el Derecho comparado en la materia y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, respuestas en clave interna en relación con el principal interrogante que dicho escenario plantea: en particular, si constituye la primacía del Derecho de la Unión un límite infranqueable para la supremacía constitucional -y, por tanto, también para el control de constitucionalidad de estos tratados y su Derecho derivado- o si existe en cambio, en determinados “casos-límite”, la posibilidad de vencer su vertiente supraconstitucional para garantizar, en último término, el respeto por dicho Derecho a la normatividad de la Constitución española.