España, país de migraciones1882-2019 análisis y comparación de las propuestas electorales en materia migratoria frente al legado histórico

Resumen

El tópico, repetido en los ámbitos político y administrativo, que justificaba la peculiaridad de que la sociedad española, a causa de su pasado migratorio, se mantuviese a salvo de ideologías xenófobas, resultó cuestionado cuando un partido político con propuestas rotundamente anti inmigratorias obtuvo en 2018 un considerable respaldo en unos comicios autonómicos, consolidado en las elecciones generales de 2019. Esta situación está en el origen del trabajo sobre la historia de España como país de migraciones y del análisis y valoración de las propuestas electorales de los partidos políticos en las elecciones celebradas ese año. La tesis se basa en tres pilares: En el primero se pasa revista a los movimientos migratorios de los ciudadanos españoles, tanto hacia el exterior -emigración- como dentro del territorio nacional- migraciones interiores. Se toma como punto de partida el año 1882 por ser la fecha a partir de la cual se cuenta con series estadísticas y como punto final, el año de comienzo de la investigación. En el segundo pilar se analiza la evolución y normativa reguladora de la situación de los extranjeros en España -inmigración- con especial atención al último cuarto del siglo XX. El progresivo desarrollo de una política migratoria por parte de la Unión Europea da como resultado que, a partir de los primeros años del siglo XXI, la política española en la materia se vea condicionada por aquella. 2019 coincide con el final del mandato de la Comisión Europea que se habría enfrentado a grandes crisis migratorias, tanto por razones económicas como bélicas. El tercero de los pilares consiste en el análisis, comparación y valoración de las propuestas electorales en materia migratoria de los partidos políticos que obtuvieron representación parlamentaria. Para ello se envió un cuestionario a cada uno de ellos, con objeto de precisar y ampliar su contenido, que se completó con entrevistas semiestructuradas a cuatro partidos de ámbito nacional. Es de lamentar que algunos de los partidos no respondiesen al cuestionario. Al final de cada uno de los pilares se reflejan las conclusiones que se pueden extraerse del mismo, sin perjuicio de que al final del trabajo se recojan las principales conclusiones de la obra, con objeto de facilitar su interpretación y valoración. El trabajo se distingue por un enfoque original y novedoso, al cambiar el marco referencial con que tradicionalmente se aborda el hecho migratorio, basado en el análisis de los factores que lo originan y su dimensión individual, para centrarse en la “industria de la emigración”, en la que los poderes públicos, con su intervención normativa y administrativa, desempeñan un papel esencial en el devenir migratorio.