Conflicto territorial y déficit de gestión públicaLa asociación entre municipios como modelo de gobernanza

Abstract

El Estado de Quintana Roo se estableció como entidad federativa mexicana en octubre de 1974. En 1997, el gobierno del Estado de Campeche, colindante con Quintana Roo, decidió crear el Municipio de Calakmul. Desde entonces existe una disputa entre ambos Estados por una franja de tierra superior a las cinco mil hectáreas. Dada la coyuntura política, no se vislumbra una pronta solución al problema y la Suprema Corte de Justicia de la Nación sigue sin pronunciarse al respecto. Los pobladores de las localidades ubicadas en la franja en disputa tienen muchas necesidades y, para que éstas sean gestionadas, piden al gobierno más cercano, el municipal, que las atienda. Los Ayuntamientos de los Municipios localizados en el territorio bajo indefinición jurisdiccional tienen la intención de satisfacer las demandas de su población, pero temen incurrir en responsabilidades debido al conflicto territorial en curso. La inexistencia de un “modelo de gestión intermunicipal consistente” entre sendos municipios está generando ineficiencia y falta de respuestas oportunas ante los problemas que enfrenta la población de esta área rural y turística del estado mexicano, generándose situaciones de “ausencia de estado” o de “intervención desordenada” del mismo. Por ello, en este trabajo se propone la posibilidad de la asociación intermunicipal como solución a la disputa territorial.