Desarrollo sostenible y derechos culturales. Contribuciones desde las ciudades y los gobiernos locales con la agenda 21 de la cultura y cultura 21 acciones

Resumo

La investigación estudia las contribuciones que las ciudades y los gobiernos locales han realizado, mediante la Agenda 21 de la cultura y Cultura 21 Acciones, a los debates, tanto a escala local como a escala internacional, sobre los derechos culturales y sobre el papel de la cultura en el desarrollo sostenible. La investigación se compone de un extenso marco teórico, utilizando la técnica de la revisión documental, que traza la historia más reciente (desde 1982 hasta nuestros días) de los temas culturales en el desarrollo sostenible, analiza los distintos autores que han escrito sobre la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible, detectando las fortalezas y las debilidades de este relato, y expone las principales características de los derechos culturales, sintetizando en ocho temas clave su potencial aplicación a las políticas culturales de ciudades y gobiernos locales. La investigación analiza los contextos de aparición, los procesos de redacción, los contenidos y el impacto inicial de los documentos “Agenda 21 de la cultura” (aprobado en 2004) y “Cultura 21 Acciones” (aprobado en 2015), en tanto que documentos que tienen como objetivo orientar las políticas culturales de las ciudades, en el marco de los derechos culturales y del desarrollo sostenible. Dos ciudades, Barcelona y Ciudad de México, ambas muy vinculadas con la Agenda 21 de la cultura, se toman como ejemplos concretos. Sus políticas culturales son analizadas desde el marco de 9 compromisos y 100 acciones que proporciona Cultura 21 Acciones, con una lectura centrada en los derechos culturales y en la relación entre los temas culturales con otras dimensiones del desarrollo sostenible, utilizando especialmente la técnica de la entrevista en profundidad. Este análisis tiene potencial para ser empleado en otras ciudades. Este análisis identifica también los principales retos de futuro sobre el desarrollo cultural a escala local. La investigación utiliza la técnica del análisis de la interacción para detallar de manera metódica la relación entre cada una de las 169 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible con cada una de las 100 acciones que propone Cultura 21 Acciones. El análisis muestra que los ODS dedicados a Género, Educación y Ciudades Sostenibles son los que mayor proximidad tienen con el ámbito cultural. La investigación también utiliza la misma técnica para relacionar Cultura 21 Acciones con la propuesta de ODS18 de la campaña #culture2015goal y con los ocho temas clave de los derechos culturales. La investigación aporta elementos de innovación a las políticas públicas en el ámbito de la cultura, tanto en relación a los contenidos como en las metodologías de análisis. La investigación demuestra la relevancia de la Agenda 21 de la cultura y Cultura 21 Acciones para los actuales debates sobre el desarrollo, marcados por la existencia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y por la creciente importancia de los derechos culturales.