La regulación del precio de la electricidad y la intervención pública ante los desequilibrios del mercado por:

  1. Carlos Fernández-Espinar Muñoz 1
  1. 1 Universidad Complutense de Madrid
    info

    Universidad Complutense de Madrid

    Madrid, España

    ROR 02p0gd045

Journal:
Gabilex: Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha

ISSN: 2386-8104

Year of publication: 2023

Issue: 34

Pages: 227-300

Type: Article

More publications in: Gabilex: Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha

Abstract

We have been witnessing, for months, a significant increase in the price of CO2 emission rights together with a large rise in the price of gas on international markets, which has triggered an unprecedented crisis in relation to the price of electricity at European level . It is evident that regulation plays a fundamental role in this matter, as we find ourselves in one of the densest regulated sectors, normatively speaking. That is why the possible responses to this crisis should come hand in hand with a change in the regulation of the price system. The objective of this work is to study in depth the possible regulatory and system changes, clearly separating those viable and functional options from others that do not meet this purpose or that do not meet the test of the different general principles of law and specific principles of economic regulation. Specifically, the suitability of the current marginal wholesale market system and its “pay-as-bid” alternative, the so-called “windfall profits” of renewable energies, will be addressed, a critical analysis of the recent measures adopted by the Government through various Royal Decree-Laws will be carried out, the incidence of recent renewable energy auctions and Power Purchase Agreements will be analyzed as mechanisms for making the marginal system more flexible, closing with a reflection on the necessary application of the principle of proportionality in relation to public intervention in the economy and regulated sectors. This topic is of special interest, not only because of its topicality and repercussion, but also because of the subsequent analogical application of the conclusions resulting from this work to other market imbalances in the field of regulated sectors.

Bibliographic References

  • Anguino, J. M. (2018) “Blockchain: fundamentos y perspectiva jurídica. De la confianza al consenso”, Diario La Ley, Núm. 18, págs. 1-18.
  • Agosti, L., A. Padilla, J. y Requejo, A. (2007) “El mercado de generación eléctrica en España estructura, funcionamiento y resultados”. Economía industrial.
  • Ariño Ortiz, G. y Del Guayo Castiella, I. (2017) “¿Qué fue de los principios inspiradores de la liberalización energética, veinte años después de su iniciación?” Cuadernos de Energía, nº 53, págs. 35-42.
  • Bacigalupo Saggese, M. (2020) “Cambios normativos y litigiosidad en el ámbito de la regulación española de las energías renovables: estado de la situación” en Nuevos retos del Estado garante en el sector energético, págs. 103-114.
  • Bambara, J. y Allen, P.R., (2018) “Blockchain. A Practical Guide to Developing Business, Law, and Technology Solutions”, New York, McGraw-Hill.
  • Caballero Sánchez, R. (2020) “El bono social eléctrico: ¿quién tiene que costear las obligaciones de servicio público en los sectores regulados?” en Nuevos retos del Estado garante en el sector energético, Marcial Pons, págs. 149-190.
  • Esteve Pardo, J. (2016) “Los servicios de interés general en el tránsito del Estado prestacional al Estado garante” en Servicios de interés general, colaboración públicoprivada y sectores específicos, Tirant lo Blanch, págs. 19-48.
  • Fabra, N. (2014) “Funcionamiento y diseño de los mercados eléctricos ¿qué nos enseña la teoría de juegos?”. Economía industrial, nº 393, (Ejemplar dedicado a: Aplicaciones de la teoría de juegos a la economía industrial), págs. 25-32.
  • Fabra Portela, N. y Fabra Utray, J. (2009) “Un diseño de mercado para el sector eléctrico español”. Papeles de economía española, nº 121, págs. 141-158.
  • Fernández-Espinar Muñoz, C. (2020) “Comentario al Real Decreto-ley 23/2020 de 23 de junio por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica”, Actualidad Jurídica Ambiental, ISSN-e 1989-5666, nº.103 (Julio), páginas 99-128.
  • Fernández-Espinar López, L. C. (2021) “El régimen jurídico de la transición justa energética y los derechos sociales derivados de sus objetivos económicos y ambientales en el marco del nuevo modelo de Estado”. Derecho y energías renovables, Aranzadi, págs. 543- 626.
  • Flores Jimeno, M. y Santos Cebrián, M. (2015) “El mercado eléctrico en España: la convivencia de un monopolio natural y el libre mercado”. Revista Europea de Derechos fundamentales, primer semestre 2015: 25, págs. 257-297.
  • Gregoraci Fernández, B. (2020) “El impacto del Covid-19 en el derecho de contratos español”. Anuario de Derecho Civil, Vol. 73 nº 2, págs. 455-490.
  • Informe del Banco de España (2021) “El papel del coste de los derechos de emisión de CO2 y del encarecimiento del gas en la evolución reciente de los precios minoristas de la electricidad en España”. Matías Pacce, Isabel Sánchez y Marta Suárez-Varela. Agosto 2021.
  • Informe del Consejo de reguladores del MIBEL (2009) “Descripción del funcionamiento del MIBEL”.
  • Jiménez-Blanco, A. (2020) “Complejidad normativa para la transición energética en España”, en Henry Jiménez, Marisol Luna, Florian Huber (ed.) Crisis climática, transición energética y derechos humanos, vol. 2, págs. 281-304.
  • Lavilla Rubira, J. J. (2009) “El déficit tarifario en el sector eléctrico”. Derecho de la competencia y energía eléctrica, págs. 364-398.
  • López de Castro García Morato, L. (2019) “Actividades de prestación: ayudas públicas, servicios públicos y servicios de interés económico general. Iniciativa pública económica” en Régimen jurídico de la actuación administrativa, Vol. II, Aranzadi, págs. 295-235.
  • López-Jurado Escribano, F.B. (2020) “Las responsabilidades estatales en los mercados y precios de la electricidad”, en Nuevos retos del Estado garante en el sector energético, págs. 58-82.
  • Medina, S. y Rams Ramos, L. (2009) “Las ayudas públicas en el sector eléctrico: el déficit tarifario”. Derecho de la competencia y energía eléctrica, págs. 341-361. Civitas.
  • Muriel Patino, M. V. y Rodríguez López, F. (2020) “El fin social del contrato en tiempos de crisis: una aportación al debate pacta sunt servanda vs. rebus sic stantibus desde el análisis económico del derecho” en Luquin Bergareche, R. (dir.) Covid-19: conflictos jurídicos y desafíos, Wolters Kluwer, págs. 697-714.
  • Porta Prego, B. (2020) “La lucha contra la pobreza energética: ¿Un Estado social sin Administración?” en Nuevos retos del Estado garante en el sector energético, Marcial Pons, págs.191-207.
  • Rosa Moreno, J. (2021) “Algunas claves jurídicas de la transición energética renovable”. Derecho y energías renovables, Aranzadi, págs. 43-130.
  • The Economist (2017) “Clean energy´s dirty secret”, número 25 de febrero - 3 de marzo 2017, págs. 9-18.
  • Valencia Martín, G. (2021) “Transición justa”. Derecho y energías renovables, Aranzadi, págs. 131-222.
  • World Energy Outlook (2021) de la International Energy Agency (IEA). Octubre 202