Abandono y desamparo de menores en españaun estudio sociolegal en los Siglos XX y XXI

Resumen

La protección a la infancia constituye una preocupación fundamental de los Estados constitucionales modernos; lamentablemente, son muchas las circunstancias de desprotección por las que atraviesan los menores, con independencia del país en el que residan. Por esa razón, esta tesis aborda el estudio de una de esas situaciones de vulnerabilidad infantil como es el desamparo de menores. Para ello realizamos un análisis sociolegal de esta figura dentro de la realidad española, partiendo del examen de las principales Leyes nacionales relacionadas directa o indirectamente con la misma, desde mediados del siglo XIX hasta nuestros días. Así pues, nos adentramos en la comprensión de la exposición y el estado de abandono desde un punto de vista crítico y filosófico-jurídico, revisando detenidamente varias normas referidas a la adopción, la patria potestad, la protección a la infancia, la mendicidad, la delincuencia infantil, la filiación, la tutela, la colocación familiar, la guarda legal, entre otras que influyeron en la situación de la niñez desprotegida. A la par de la investigación histórico-sistemática, hacemos un estudio sustantivo y adjetivo de la situación de desamparo en la actualidad, que abarca el examen de los presupuestos para su declaración; las partes intervinientes en la misma; las fases del procedimiento administrativo a cargo de las Entidades Públicas de protección de menores; los problemas doctrinales y jurisprudenciales originados en el carácter de concepto jurídico indeterminado del desamparo; su conexión con el principio del interés superior del menor y el de prioridad de la familia natural; la tutela automática de la Entidad Pública; el procedimiento de oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de menores; y demás elementos necesarios para comprender el alcance y contenido de esta institución. Finalmente, nos ocupamos del principio de vulnerabilidad humana y exponemos las razones por las que consideramos que debería formar parte de los principios rectores de la actuación de los poderes públicos en relación con los menores. En tal virtud, el presente trabajo ofrece una visión organizada, sistemática y crítica del vigente sistema de protección de menores español, haciendo énfasis en sus ventajas y desventajas, así como aportando alternativas de solución a algunos de los principales problemas que dificultan su eficacia.