Transparencia activa inclusiva en los Ayuntamientos españolesDiagnóstico y condicionantes exógenos de la e-accesibilidad

  1. Pastor Albaladejo, Gema María 1
  2. Sánchez Medero, Gema 2
  1. 1 Instituto Complutense de Ciencia de la Administración
  2. 2 Universidad Complutense de Madrid
    info

    Universidad Complutense de Madrid

    Madrid, España

    ROR 02p0gd045

Revista:
Revista española de la transparencia

ISSN: 2444-2607

Año de publicación: 2023

Título del ejemplar: Revista Española de la Transparencia número 18 (Segundo semestre. Julio - diciembre 2023)

Número: 18

Páginas: 165-199

Tipo: Artículo

DOI: 10.51915/RET.265 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Otras publicaciones en: Revista española de la transparencia

Resumen

El estudio de la transparencia activa desde un enfoque inclusivo es una novedosa línea de investigación poco desarrollada hasta el momento en el ámbito académico. Por ello, el artículo realiza una aproximación a los portales de transparencia de los Ayuntamientos españoles que son un referente en materia de publicidad activa para cumplir dos objetivos: conocer si favorecen (o no) el acceso de las personas con discapacidad al entorno digital; y detectar los factores exógenos que influyen en el desarrollo de la e-accesibilidad. Para medir el nivel básico de accesibilidad (nivel A), el marco analítico se compone de cuatro criterios (perceptibilidad, operabilidad, compresibilidad, robustez/fiabilidad) y dieciséis indicadores. Para identificar los condicionantes de la transparencia activa accesible, se realiza un análisis bivariado, aplicando técnicas estadísticas de carácter descriptivo e inferencial con pruebas no paramétricas. Grosso modo, los resultados del estudio permiten verificar dos cuestiones. Primera, la gestión de la transparencia activa desde una óptica de diseño inclusivo todavía es una asignatura pendiente en los gobiernos locales españoles, debido a que no se garantiza la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad en el acceso al entorno digital, incumpliéndose, así, los requerimientos de la legislación tanto de transparencia como de accesibilidad de sitios web. Segunda, que los factores estructurales, sociodemográficos y económicos determinan, en mayor o menor medida, el nivel de accesibilidad de los portales municipales de transparencia analizados.

Referencias bibliográficas

  • ALONSO-MAGDALENO, M. L. y GARCÍA-GARCÍA, J. 2014. “Evaluación de la transparencia municipal en el Principado de Asturias”, Auditoría pública, n. 64: 75-86.
  • BAKHSH, M. y MEHMOOD, A. 2012. “Web accessibility for disabled: a case study of Government Websites in Pakistan”, in 10th International Conference on Frontiers of Information Technology, pp. 342-347.
  • BEARFIELD, D. A. y BOWMAN, A. O. 2016. “Can you find it on the web? An assessment of municipal e-government transparency”, American Review of Public Administration, v. 47, n. 2: 172-188.
  • BINIMELIS, H. y VEECHI, V. 2018. “Transparencia y accesibilidad: Evaluación del Servicio Nacional de Discapacidad en Chile desde la perspectiva de personas en situación de discapacidad visual”, Revista Uruguaya de Ciencia Política, v. 27, n. 2: 57-73.
  • CABEZUELO-LORENZO, F., REY-GARCÍA, P. y TAPIA-FRADE, A. 2016. “Análisis de las herramientas de control ciudadano sobre los representantes públicos: La transparencia informativa municipal en Castilla y León”, Revista Latina de Comunicación Social, v. 71: 1261-1279.
  • CAMPOS-ACUÑA, M. C. y VAQUERO-GARCÍA, A. 2019. “El estado de los portales de transparencia de los ayuntamientos gallegos”, Dereito: Revista Xurídica da Universidade de Santiago de Compostela, v. 27, n.2:18-28.
  • CÁRCABA-GARCÍA, A. y GARCÍA-GARCÍA, J. 2008. “Determinantes de la divulgación de informa¬ción contable a través de Internet por parte de los Gobiernos locales”, Revista Española de Financiación y Contabilidad, v. 37 n. 137: 63-84.
  • CHAÍN-NAVARRO, C. y MUÑOZ-CAÑAVATE, A. 2004. “Análisis comparativo regional del desarrollo de la Administración Local española en Internet (1997-2002)”, Investigación Bibliotecológica: Archivonomía, bibliotecología e información, v. 18, n.36: 96-116.
  • COHEN, J. 1988. Statistical Power Analysis for the Behavioral Sciences. New York: Lawrence Erlbaum Associates, Publishers.
  • DELGADO-JALÓN, M. L., NAVARRO-HERAS, E. y MORA-AGUDO, L. 2017. “Cumplimiento de los requisitos de transparencia: un diagnóstico de la situación para los municipios españoles de más de 50.000 habitantes”, Innovar, v.27, n. 66:109-121.
  • FERNÁNDEZ-AQUINO, L. C. 2009. E-accesibilidad y usabilidad de contenidos digitales. Por una sociedad de la información y el conocimiento no excluyente. Valencia: Universitat Politècnica Valencia.
  • FERNÁNDEZ, A., ACEVEDO, J. J., MARIÑO, S., GODOY, M. V. y ALFONZO, P. 2012. “Comunicación y accesibilidad en sitios webs municipales de la región del nordeste argentino, su evaluación mediante indicadores automáticos”, Question/Cuestión, v. 1, n. 35: 258-269.
  • FUNG, A., GRAHAM, M. y WEIL, D. 2007. Full disclosure: The perils and promise of transparency. Cambridge: Cambridge University.
  • GARCÍA-GARCÍA, J. y CURTO-RODRÍGUEZ, R. 2018. “Divulgación de información pública de las comunidades autónomas españolas (2013-2017): portal de datos abiertos, portal de transparencia y web institucional”, El Profesional de la Información, v. 27, n. 5:1051-1060.
  • GARCÍA-GARCÍA, J., ALONSO-MAGDALENO, M. I. y ALONSO-MAGDALENO, M. L. 2016. “Determinantes de la transparencia en municipios de mediano y pequeño tamaño”, Auditoría Pública, n. 67: 51-60.
  • GARRIDO, A., ROSSI, G., MEDINA, N., GRIGERA, J. y FIRMENICH, S. 2014. “Improving accessibility of web interface: refactoring to the rescue”, Universal Access in the Information Society, vol. 14, n.4: 387-399.
  • GARRIDO-RODRÍGUEZ, J.C. y ZAFRA-GÓMEZ, J. L. 2017. “Evaluación del nivel de transparencia municipal. Aplicación al caso andaluz”, Auditoría Pública, n. 69: 85-94.
  • GRISSOM, R. y KIM, J. 2012. Effect sizes for research. New York: Routledge.
  • GULDVIK, I., ASKHEIM, O. P. y JOHANSEN, V. 2011. “Political citizenship and local political participation for disabled people”, Citizenship Studies, v. 17, n.1: 76-91.
  • HONG, S., TRIMI, S., KYM, D. y HYUN, J. 2015. “A delphi study of factors hindering web accessibility for persons with disabilities”, Journal of Computer Information System, vol. 55, n. 4: 28-34.
  • LENHARD, W. y LENHARD, A. 2016. “Computation of effect sizes”. Psychometrica.
  • LID, I. M. 2015. “Vulnerability and disability: a citizenship perspective”, Disability & Society, v. 30, n. 10: 1554-1567.
  • LOURENÇO, P., MOURA, P., JORGE, S. y PATTARO, A. F. 2012. “Online transparency for accountability: one assessing model and two applications”, Electronic Journal of e-Government, v. 11, n. 1: 280-292.
  • MACIÁ-ANTÓN, M. A., MORENO-GONZÁLEZ, E., REALES-AVILÉS, J. M., RODRÍGUEZ-MIÑÓN, P. y VILLARINO-VIVAS, A. 2014. Diseños de investigación y análisis de datos. Madrid: UNED.
  • MORA, L., DELGADO, M.L. y RIVERO, J. 2018. “Influencia del marco normativo en la transparencia: análisis de los ayuntamientos españoles, 2014-2017”, Revista Española de Ciencia Política, n. 48: 207-225.
  • MORENO-SARDÀ, A., MOLINA-RODRÍGUEZ NAVAS, P. y SIMELIO-SOLÀ, N. 2017. “Impacto de la legislación sobre la transparencia en la información publicada por las Administraciones locales”, El Profesional de la Información, v. 26, n. 3: 370-380
  • MUÑOZ-CAÑAVATE, A. 2005. “El web en la administración local española. Conclusiones de seis años de estudio”, en 9as Jornadas Españolas de Documentación, pp. 371-392.
  • MUÑOZ-CAÑAVATE, A. y CHAÍN-NAVARRO, C. 2004. “La Administración local española en Internet: estudio cuantitativo de la evolución de los sistemas de información web de los Ayuntamientos (1997-2002)”, Ciencias de la Información, v. 35, n. 1: 43-55.
  • NORRIS, P. 2005. Digital divide: civic engagement, information poverty, and the internet worldwide. Cambridge: Cambridge University Press.
  • PARDO, A. y SAN MARTÍN, R. 2010. Análisis de datos en Ciencias Sociales y de la Salud II. Madrid: Síntesis.
  • PASTOR-ALBALADEJO, G. 2021. “El estudio de la transparencia como política pública para mejorar la calidad de la democracia”, en PASTOR-ALBALADEJO, G. (Dir.), Políticas públicas de transparencia en las democracias del Sur de Europa. Madrid: Tirant lo Blanch, pp. 9-44
  • PASTOR-ALBALADEJO, G. y SANCHEZ-MEDERO, G. 2021. “Evaluating inclusive transparency in Spanish local government”, Lex Localis-Journal of Local Self-Government”, v.19, n. 4: 839-871.
  • PERLMAN, G. 2000. “The first search user interface architecture: universal access for any user, in many languages, on any platform”, en Proceedings of the 2000 International Conference on Intelligent User Interfaces 2000, 1-8. New York: ACM.
  • SABA, R. P. 2004. “El derecho de la persona a acceder a la información en el poder del gobierno”, Derecho Comparado de la Información, n. 3: 145-185.
  • SALAZAR-GRIJALVA, E. D. 2019. Análisis de la accesibilidad y usabilidad gráfica en los sitios web gubernamentales en la provincia de Esmeraldas para personas con discapacidad visual y auditiva. Ecuador: Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
  • SALVADOR-OLIVÁN, J.A. y FERNÁNDEZ-RUIZ, M.J. 2012. “Mapa de procesos de un sistema de gestión de accesibilidad en un servicio web de la administración pública: el Ayuntamiento de Zaragoza”, El Profesional de la Información, v. 21, n. 3: 312-317.
  • SÁNCHEZ-LABELLA MARTÍN, I., SIMELIO, N. y MORENO-SARDÁ, A. 2017. “El acceso web para personas con capacidades limitadas en los ayuntamientos españoles”, Cuadernos.Info, n. 41: 155-173.
  • TORRES, L., PINA, V. y ACERETE, B. (2005). “E-government developments on delivering public services among EU cities”, Government Information Quarterly, vol.22, n. 2: 217-238.
  • TUYO-LLIPITA, J.A. 2013. Niveles de accesibilidad y usabilidad de los portales web de las empresas distribuidoras de energía eléctrica en la región sur del Perú. Tacna: Universidad Nacional Jorge Basadre Grohman-Tacna.
  • VILLORIA-MENDIETA, M. 2015. “El largo camino hacia la transparencia en los ayuntamientos españoles”, El Consultor de los Ayuntamientos, n. 18: 1983-2001.
  • VILLORIA-MENDIETA, M. 2021. “¿Qué condiciones favorecen una transparencia pública efectiva? Artículo de revisión”, Revista de Estudios Políticos, n. 194: 213-247.
  • VILLORIA-MENDIETA, M. y IGLESIAS-ALONSO, Á. 2017. “Developments in transparency in the spanish municipalities: an analytical revision of the last research”, Lex localis-Journal of Local Self-Government, v. 15, n. 3: 411-432.
  • WALDSCHMIDT, A. y SÉPULCHRE, M. 2019. “Citizenship: reflections on a relevant but ambivalent concept for persons with disabilities”, Disability & Society, v. 34, n. 3: 421-448.
  • WEST, D. 2000. Assessing e-government: the internet. Democracy and service delivery by state and federal governments. Washington DC: World Bank