Las transferencias internacionales de datos entre la Unión Europea y los Estados Unidos de Américaun desafío regulatorio de la era digital

Resumen

En el marco de los nuevos retos que en los ordenamientos jurídicos ha generado la construcción de las instituciones jurídicas de internet y el espacio digital, existe una cuestión particularmente candente que es la de la regulación de las transferencias internacionales de datos personales. Se trata una relación jurídica fundamental en la era digital, por su relevancia en la tutela de las transacciones comerciales y en la defensa y promoción de los valores, intereses y objetivos acogidos por las distintas sociedades; y una institución en la que afloran de una forma especialmente clara los distintos sistemas regulatorios que las potencias mundiales abrazan en la regulación del espacio digital, así como los retos y desafíos que derivan de su convivencia. En particular, las relaciones euroatlánticas entre los dos principales actores occidentales, la Unión Europea y los Estados Unidos de América, no han sido pacíficas en la construcción de un marco de entendimiento en materia de tratamiento de datos personales. La presente tesis aborda el estudio del modelo de regulación de transferencias internacionales de datos personales de la Unión Europea y los retos y desafíos que el mismo plantea con respecto a las relaciones con su socio preferente, los Estados Unidos de América, en la era digital, que se analizan desde una perspectiva global, como lo es la afectación de esta institución, nacida al calor de la computación y que ha alcanzado su madurez con el desarrollo de las nuevas tecnologías. El estudio cuenta con cuatro partes a las que se le añaden las conclusiones alcanzadas. En la primera, el objetivo ha sido el de poner de manifiesto los desafíos regulatorios que se derivan de la divergente ordenación de las transferencias internacionales de datos por distintos sistemas regulatorios en un mundo globalizado. En la segunda, se acomete el análisis de las transferencias internacionales de datos personales como objeto del ordenamiento de la Unión Europea, a través del estudio de las normas pioneras respecto al tratamiento de datos personales por los Estados miembros; la posterior positiviación de la regulación por parte de la Unión Europea e interpretación por las instituciones y órganos de la Unión; así como de la cristalización del que se ha optado por denominar ¿modelo comunitario de regulación de transferencias internacionales¿ y sus instituciones esenciales. La tercera parte, ofrece un estudio de la convivencia entre los sistemas de regulación del tratamiento de datos personales de la Unión Europea y los Estados Unidos de América, desde su imposición por la Directiva 95/46, y en particular por su modelo de regulación de transferencias internacionales de datos personales. En primer lugar, acomete el análisis de la relevancia de las transferencias internacionales de datos personales para la alianza transatlántica, para posteriormente adentrarse en el estudio de la regulación estadounidense, así como de las regulaciones cruzadas y pronunciamientos jurisprudenciales e institucionales que ha generado la convivencia entre las potencias occidentales, y de acontecimientos clave de especial relevancia para el objeto de estudio. Todo ello con una mirada especial a la motivación y el origen de las divergencias y desavenencias que han tenido lugar en la relación transatlántica en la materia, en atención a factores sociales, culturales, políticos y económicos, en la aspiración por ofrecer un valor diferencial, que permita contribuir a la búsqueda de soluciones. La cuarta y última parte, pretende poner de manifiesto la proyección global de las transferencias internacionales de datos, cuya afectación va más allá de los valores tradicionalmente identificados como los derechos fundamentales y las relaciones comerciales, así como su importancia geoestratégica en la era digital.