La apuesta por la agricultura como impulsora del desarrollo económicobalance de la implementación de la estrategia ADLI en Etiopía (1994-2015)

Resumen

La presente tesis propone una aproximación al estudio de la realidad etíope más reciente desde la perspectiva de la Economía del desarrollo. Dados los sorprendentes registros de los resultados económicos de Etiopía, medidos en términos de crecimiento de su PIB, y teniendo en cuenta que su enfoque de desarrollo basado en la agricultura se aplicó antes de que la economía etíope despegara, podría deducirse que los efectos de la aplicación de dicha estrategia pueden haberse traducido en una mejora de sus perspectivas de desarrollo. Sin embargo, si se examinan con cautela otras variables además del PIB, puede detectarse un cierto grado de desajuste entre las políticas y los resultados, y al realizar este ejercicio, los desajustes identificados pueden utilizarse para desmontar algunos mitos que giran en torno al aparente éxito de Etiopía y profundizar en las causas subyacentes del subdesarrollo etíope, contrastando sus impresionantes cifras de crecimiento y su mediatización con la realidad efectiva del país. La principal aportación de nuestro trabajo a la literatura existente puede situarse, por tanto, en el hecho de que la aplicación de la estrategia ADLI y sus efectos en el sector agrícola -y los consiguientes resultados en el rendimiento económico global- se examina a fondo desde un enfoque histórico-estructural, que tiene en cuenta el contexto histórico, político y social que rodea la aplicación de la estrategia. De este modo, nuestra tesis proporciona un análisis exhaustivo y completo del desarrollo contemporáneo en Etiopía, que, hasta la fecha, no se ha llevado a cabo en ninguna otra fuente en los estudios de desarrollo en castellano. El objetivo principal de esta tesis es, pues, examinar el potencial de la agricultura como motor del desarrollo económico general de Etiopía mediante la aplicación de una estrategia de desarrollo basada en la agricultura. Aplicando las herramientas analíticas proporcionadas por la Economía política agraria, y aprovechando la útil información proporcionada por nuestros informantes clave, pudimos determinar varias dinámicas que influyeron en el diseño, la formulación y la implementación de la estrategia ADLI. Así, llegamos a la conclusión de que el proceso de desarrollo en Etiopía está articulado por varias capas que discurren en paralelo y que son indispensables para entender el proceso en su conjunto: la relación entre la dimensión económica y la dimensión política es inextricable, y los resultados de esa relación explican los resultados económicos, que están desconectados de las expectativas contenidas en la estrategia y, por tanto, condicionan la consecución de los objetivos de desarrollo económico fijados. La estrategia ADLI era coherente con los planteamientos teóricos imperantes en el momento en que se formuló y con las condiciones materiales con las que Etiopía contaba a finales del siglo XX. Del mismo modo, los principios contenidos en la estrategia se ajustaban a las características para establecer una fuente temprana de generación de crecimiento en una economía como la etíope en la que la agricultura constituía la principal actividad económica y fuente de sustento del país. En conclusión, podríamos argumentar que la ADLI era una estrategia de transformación estructural excesivamente ambiciosa. Su premisa subyacente era explotar la ventaja comparativa del país en la producción agrícola y, en sus desarrollos más recientes, reorientar los esfuerzos productivos hacia las industrias agroindustriales para aumentar el valor añadido de la producción nacional con el fin de facilitar la obtención de divisas a través de las exportaciones. En todo caso, los avances de Etiopía en materia de desarrollo económico desde la aplicación de la estrategia ADLI han sido notables, pero no transformadores, y la contribución de la agricultura al proceso de desarrollo ha sido parcial y desigual.