Parlamentos Abiertos en América LatinaTransparencia Activa y Participación Ciudadana

  1. Gema Sánchez-Medero 1
  2. Gema Pastor-Albaladejo 1
  1. 1 Universidad Complutense de Madrid, Instituto Complutense de Ciencia de la Administración
Journal:
El profesional de la información

ISSN: 1386-6710 1699-2407

Year of publication: 2024

Volume: 33

Issue: 1

Type: Article

DOI: 10.3145/EPI.2024.0007 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openOpen access editor

More publications in: El profesional de la información

Abstract

En los últimos tiempos, las tendencias modernizadoras destinadas a implantar un modelo de Estado abierto han llevado consigo la transformación de las instituciones públicas, entre ellas el parlamento. Este nuevo enfoque se asienta en los ejes de transparencia, rendición de cuentas y participación en aras de mejorar la relación/comunicación entre el parlamento y la ciudadanía, y reforzar su legitimidad democrática. El artículo indaga en este tema, ya que evalúa la transparencia y la participación ciudadana en las webs de las cámaras bajas de los parlamentos nacionales en América Latina para determinar si se limitan a cumplir con lo exigido por la normativa o van más allá y, por tanto, se camina hacia una verdadera cultura de parlamento abierto. Para abordar esta cuestión, se ha generado un marco analítico que se compone de cuatro dimensiones (ampliamente reconocidas por la literatura académica) a las que se vinculan una serie de indicadores: información sobre el parlamento (19 indicadores); información sobre la organización, el funcionamiento y la actividad parlamentaria (19 indicadores); información económica y contractual (17 indicadores); y comunicación y relación con la ciudadanía (30 indicadores). En definitiva, los resultados de la investigación ofrecerán un diagnóstico de situación que ayudará a verificar que todavía no se ha instaurado, en su totalidad, un estilo de parlamento abierto en América Latina, y a realizar también una serie de recomendaciones razonables para desarrollar este nuevo modelo de cámara baja

Bibliographic References

  • Agundez, Miguel-Ángel(1986). "Tecnologías de la información y parlamento". Revista de las Cortes Generales,n. 7, pp. 7-30. https://doi.org/10.33426/rcg/1986/7/758
  • Alianza para el Parlamento Abierto (2014). Declaración sobre la transparencia parlamentaria. OpeningParliament.org. https://openingparliament.org/static/pdfs/spanish.pdf
  • Arterton, Christopher (1987). Teledemocracy Can Technology Protect Democracy?London: Sage.
  • Ball, Carolyn(2009). "What is Transparency?". Public Integrity,v. 11, n. 4, pp. 293-308. https://doi.org/10.2753/PIN1099-9922110400
  • Bannister, Frank; Connolly, Regina(2011). "The Trouble with Transparency: A Critical Review of Openness in e-Government". Policy & Internet,v. 3, n. 1, pp. 1-30. https://doi.org/10.2202/1944-2866.1076
  • Belmonte-Peláez, Blanca(2018). "La adaptación de los parlamentos a la cultura de la transparencia". Corts: Anuario de Derecho Parlamentario,n. 30, pp. 15-54. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6533999.pdf
  • Berntzen, Lasse; Healy, Mike; Hahamis, Panos; Dunville, Debra; Esteves, José(2006). "Parliamentary Web Presence: A Comparative Review." In: Proceedings of the 2nd International Conference on e-Government (ICEG 2006), 12-13 October 2006.pp. 17-25. Pittsburgh, USA Academic Conferences and Publishing International. https://westminsterresearch.westminster.ac.uk/item/9263x/parliamentary-web-presence-a-comparative-review
  • Blanes-Climent, Miguel Ángel(2014). "Sin transparencia no hay democracia". Revista Cuadernos Manuel Giménez Abad,n. 8, pp. 151-158. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5499555.pdf
  • Cabezuelo-Lorenzo, Francisco; Carreras, María Ruiz(2010). "Comunicación digital y política en Aragón. Una fórmula para la bidireccionalidad en la interacción entre políticos y ciudadanos". Revista Latina de Comunicación Social,n. 65, pp. 340-353. https://doi.org/10.4185/rlcs-2010-1099
  • Campos-Domínguez, Eva-María(2009). "El desarrollo de la ciberdemocracia en el Congreso de los Diputados: la comunicación e interacción entre ciudadanos y parlamentarios a través de internet (2004-2008)." Doctoral dissertation, Universidad Complutense de Madrid. https://revistascientificas.uspceu.com/doxacomunicacion/article/view/1212
  • Campos-Domínguez, Eva-María(2010). "Información e interacción en las sedes virtuales de los parlamentos (2004-2008)". Textual & Visual Media,n. 3, pp. 43-62. https://textualvisualmedia.com/index.php/txtvmedia/article/view/41
  • Campos-Domínguez, Eva-María(2013). "Historia, concepto y evolución del Parlamento 2.0." In: Parlamentos abiertos. Tecnología y redes para la democracia. Cuadernos del Congreso de los Diputados nº 9.Rubio Núñez, Rafael (Ed.), pp. 31-60. Madrid: Congreso de los Diputados. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4659141
  • Cobacho-López, Ángel(2014). "Transparencia y poder legislativo." In: Régimen jurídico de la transparencia del sector público: Del derecho de acceso a la reutilización de la información.Valero Torrijos, Julián; Fernández Salmerón, Manuel (Eds.), pp. 135-158. Madrid: Aranzadi. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4762100
  • Crivellaro, Clara; Comber, Rob; Dade-Robertson, Martyn; Bowen, Simon J; Wright, Peter C; Olivier, Patrick(2015). "Contesting the city: Enacting the political through digitally supported urban walks." In: Proceedings of the 33rd Annual ACM Conference on Human Factors in Computing Systems.pp. 2853-2862. ACM. https://doi.org/10.1145/2702123.2702176
  • Dader, José-Luis; Campos-Domínguez, Eva-María(2006). "Internet parlamentario en España (1999-2005)". ZER,v. 11, n. 20, pp. 105-132. http://hdl.handle.net/10810/40901
  • Dader, José Luis; Díaz-Ayuso, Isabel(2007). "Las webs de partidos españoles 2004-2005: Una investigación preliminar y de comparación europea, con una metodológica." In: Ponencia en el II Congreso de Comunicación Política.pp. 419-444. Madrid: Universidad Complutense de Madrid. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4136427
  • Dahlgren, Peter(2005). "The Internet, Public Spheres, and Political Communication: Dispersion and Deliberation". Political Communication,v. 22, n. 2, pp. 147-162. https://doi.org/10.1080/10584600590933160
  • Fitsilis, Fotios; Koryzis, Dimitris; Svolopoulos, Vasilios; Spiliotopoulos, Dimitris(2017). "Implementing Digital Parliament Innovative Concepts for Citizens and Policy Makers." In: HCI in Business, Government and Organizations. Interacting with Information Systems.Nah, Fiona Fui-Hoon; Tan, Chuan-Hoo (Eds.), pp. 154-170. Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-319-58481-2_13
  • Frick, Maria (2005). Parliaments in the Digital Age. Exploring Latin America. Geneva, Switzerland: E-Democracy Centre. https://www.agora-parl.org/resources/library/parliaments-digital-age-exploring-latin-america
  • Griffith, Jeffrey Custer(2007). "ICT in parliaments: Current practices, future possibilities." In: A Discussion Paper prepared on the occasion of the World e-Parliament Conference 2007, Geneva, Switzerland, October 11.pp. 4-16. http://archive.ipu.org/splz-e/e-parliament07.htm
  • Griffith, Jeffry Custer (2006). Beyond transparency: New standards for legislative information systems. Geneva, Switzerland: European Centre for Parliamentary Research and Documentation. https://www.w3.org/2007/06/eGov-dc/papers/beyond_transparency.pdf
  • Grimmelikhuijsen, Stephan G(2012). "Transparency and trust. An experimental study of online disclosure and trust in government." Doctoral dissertation, Utrecht University. https://dspace.library.uu.nl/handle/1874/218113
  • Hobfbauer, Helena; Cepeda, Juan Antonio(2005). "Transparencia y rendición de cuentas." In: Transparencia.Merino, Mauricio (Ed.). México, D.F: IFAI.
  • Joshi, Devin; Rosenfield, Erica(2013). "MP Transparency, Communication Links and Social Media: A Comparative Assessment of 184 Parliamentary Websites". The Journal of Legislative Studies,v. 19, n. 4, pp. 526-545. https://doi.org/10.1080/13572334.2013.811940
  • Koryzis, Dimitris; Dalas, Apostolos; Spiliotopoulos, Dimitris; Fitsilis, Fotios(2021). "ParlTech: Transformation Framework for the Digital Parliament". Big Data and Cognitive Computing,v. 5, n. 1, pp. 15. https://doi.org/10.3390/bdcc5010015
  • Lévy, Pierre (2004). Ciberdemocracia. Ensayo sobre filosofía política. Barcelona: OUC. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=757476
  • Lusoli, Wainer; Ward, Stephen; Gibson, Rachel(2006). "(Re) connecting politics? Parliament, the public and the Internet". Parliamentary Affairs,v. 59, n. 1, pp. 24-42. https://doi.org/10.1093/pa/gsj010
  • Marcos, Mari Carmen; Rovira, Cristòfol(2006). "Las webs parlamentarias: funciones y elementos de su interfaz en el acceso a la información". Revista Española de Documentación Científica,v. 29, n. 1, pp. 13-35. https://doi.org/10.3989/redc.2006.v29.i1.285
  • Mariñez-Navarro, Freddy(2016). "Parlamento abierto y democracia: Un debate sobre lo más allá de la poliarquía". Estudos de Administraçao e Sociedade,v. 1, n. 1, pp. 9-28. https://doi.org/10.22409/eas.v1i1.10
  • Martínez-Santa María, Paloma(2018). "La transparencia en las Cortes Generales". Revista de las Cortes Generales,n. 105, pp. 165-186. https://doi.org/10.33426/rcg/2018/105/83
  • Merino Medina, Daniel Esteban; Muñoz Cañavate, Antonio(2014). "La información parlamentaria en los parlamentos regionales en España: Evaluación de las sedes web y presencia en los medios sociales". Revista General de Información y Documentación,v. 24, n. 1, pp. 67-98. https://doi.org/10.5209/rev_rgid.2014.v24.n1.45386
  • Mitchell, Ronald B(1998). "Sources of Transparency: Information Systems in International Regimes". International Studies Quarterly,v. 42, n. 1, pp. 109-130. https://doi.org/10.1111/0020-8833.00071
  • Monière, Denis (2002). Internet et la démocratie. Québec: Monière et Wollank Editeurs. https://www.erudit.org/en/books/hors-collection/internet-democratie--2-9807506-0-3
  • Pastor-Albaladejo, Gema(2021). "El estudio de la transparencia como política pública para mejorar la calidad de la democracia." In: Políticas públicas de transparencia en las democracias del sur de Europa. Pastor Albaladejo, G. (Ed.), pp. 9-44. Valencia: Tirant lo Blanch. https://www.torrossa.com/en/resources/an/5073714
  • Pastor Albaladejo, Gema; Sánchez Medero, Gema; Mairal Medina, Pilar(2020). "Nuevo Servicio Público y Gobierno Abierto: enfoques para democratizar la gestión pública." In: Democracia, Gobierno y Administración Pública contemporánea.Aldeguer Cerdá, B.; Pastor Albaladejo, G. (Eds.), pp. 144-164. Madrid: Tecnos. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7746084
  • Piotrowski, Suzanne J; Van Ryzin, Gregg G(2007). "Citizen Attitudes Toward Transparency in Local Government". The American Review of Public Administration,v. 37, n. 3, pp. 306-323. https://doi.org/10.1177/0275074006296777
  • Rubio-Núñez, Rafael(2013). "Knocking on the parliaments door (Parlamentos digitales en la era de la participación)." In: Parlamentos abiertos. Tecnología y redes para la democracia. Cuadernos del Congreso de los Diputados nº 9.
  • Rubio Núñez, Rafael (Ed.), pp. 389-418. Madrid: Congreso de los Diputados. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4659229Rubio-Núñez, Rafael(2018). "Parlamento abierto: la nouvelle cuisine de la democracia". Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en parlamentos,n. 2, pp. 16-20. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6798221
  • Rubio, Rafael; Vela, Ricardo (2019). Open Parliaments Around the World. Open Parliaments Tolos in Comparative Perspective. LUISS School of Government. https://sog.luiss.it/sites/sog.luiss.it/files/WP%2049%20Rubio-Vela.pdf
  • Rumbul, Rebecca(2016). "Developing transparency through digital means? Examining institutional responses to civic technology in Latin America". JeDEM-eJournal of eDemocracy and Open Government,v. 8, n. 3, pp. 12-31. https://doi.org/10.29379/jedem.v8i3.439
  • Sánchez-González, José Juan(2014). "Usos de la accountability en la administración pública". Revista Venezolana de Gerencia,v. 19, n. 68, pp. 618-638. https://doi.org/10.37960/revista.v19i68.19124
  • Sarmiento Méndez, Xosé Antón(2014). "¿Transparentan bien la información los parlamentos?: Ideas sobre la calidad de los legislativos en el Siglo XXI." In: La transparencia desde el parlamento.Pau i Vall, Francesc; Perea Florencio, Vicente (Eds.), pp. 35-66. Madrid: Tecnos. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5896747
  • Setälä, Maija; Grönlund, Kimmo(2006). "Parliamentary Websites: Theoretical and Comparative Perspectives". Information Polity,v. 11, n. 2, pp. 149-162. https://doi.org/10.3233/IP-2006-0095
  • Sobaci, Zahid(2010). "What the Turkish Parliamentary Web Site Offers to Citizens in Terms of E-Participation: a Content Analysis". Information Polity,v. 15, n. 3, pp. 227-241. https://doi.org/10.3233/IP-2010-0209
  • Soubhi-Arrif, Majdi(2018). "A Comparative Content Analysis of the Services of Arab Parliamentary Websites". Journal of Information Technology Management,v. 39, n. 4, pp. 49-63. https://ssrn.com/abstract=3380154
  • Sweetser, Kaye D; Lariscy, Ruthann Weaver(2008). "Candidates Make Good Friends: an Analysis of Candidates' Uses of Facebook". International Journal of Strategic Communication,v. 2, n. 3, pp. 175-198. https://doi.org/10.1080/15531180802178687
  • Taylor, Maureen; Kent, Michael L(2004). "Congressional Web Sites and Their Potential for Public Dialogue". Atlantic Journal of Communication,v. 12, n. 2, pp. 59-76. https://doi.org/10.1207/s15456889ajc1202_1
  • Toornstra, Dick; Collins, Helen (2010). Information and Communication Technologies in Parliament: Tools for Democracy. Brussels: European Parliament, Office for Promotion of Parliamentary Democracy (OPPD). https://www.agora-parl.org/sites/default/files/agora-documents/ICT_FINAL.original.pdf
  • Uvalle Berrones, Ricardo(2011). "Fundamentos de la transparencia en el Estado Democrático de Derecho." In: Rumbos de la transparencia en México.Uvalle Berrones, Ricardo (Ed.), pp. 129-164. México: UNAM.
  • Williamson, Andy (2013). Directrices para el uso de los medios sociales de comunicación por los parlamentos. Ginebra: Unión Interparlamentaria. http://www.ipu.org/PDF/publications/SMG2013es.pdf
  • Zamora, Rocío; Álvarez, Carlos(2006). "Las fronteras del (des)orden. Nuevos medios y nuevo espacio público: la ciberdemocracia en España". Sphera Pública,n. 6, pp. 15-47. https://www.redalyc.org/pdf/297/29700602.pdf