Evolución de las políticas públicas ambientales en República Dominicana, 1963-2012

Resumen

El presente estudio, es una aproximación de la ¿evolución de las políticas públicas ambientales en República Dominicana durante el periodo de 1963-2012¿. La importancia que otorga la Constitución Dominicana a la cuestión ambiental y la previsión de incorporación de los distintos actores sociales que se refleja en el marco legal y en la ley que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, indica que se trata de un asunto de creciente interés para el Estado dominicano, como parte esencial de la sostenibilidad del desarrollo humano de ese modo se ha ido redefiniendo, a través de las políticas públicas el tipo de relación a establecer entre el Estado, los actores sociales y el entorno. Las variables a considerar para el análisis son: Variable Independiente: Marco legal institucional, donde se hace un análisis de la legislación ambiental. La variable Dependiente Gobernanza, donde se hace un análisis de los actores y los instrumentos para determinar de qué manera estas herramientas se unen para lograr un uso ambientalmente sostenible de los recursos de uso común. Nos hemos planteado cuatro objetivos: Ver, sí en proceso evolutivo de la formulación y aplicación de políticas ambientales, se ha ido incorporando de manera oportuna y adecuada, los paradigmas de desarrollo sostenible y gobernanza ambiental. Valorar críticamente el marco legal correspondiente en la implementación de políticas públicas ambientales. Estudiar la incidencia de la participación de las diferentes coaliciones sociales en la implementación de los instrumentos para la gestión ambiental y de los recursos naturales, con miras a asegurar una visión integradora y transparente de la gestión ambiental. Ver cuáles mecanismos han posibilitado la construcción de procesos de gobernanza ambiental. La estructura del trabajo, está construida sobre la base de un análisis teórico, mediante la técnica de recopilación documental de libros, artículos de revistas, documentos técnicos, informes, memorias, estudios, planes, estrategias, tesis doctorales, páginas web, que ha permitido armar un esquema a partir del cual, aplicando los criterios de los Sistemas Socio-Ecológicos, -SSE- y el Marco de Desarrollo Institucional, -AID- de Elinor Ostrom, poder ver ¿la evolución de las políticas públicas ambientales en la República Dominicana durante el período 1963-2012¿. Los hallazgos encontrados: Denotan una gran dispersión de información entre las instituciones con funciones y/o responsabilidades en el control y manejo de los recursos naturales en la República Dominicana. Hay sesgo manifiesto hacia la normatización de las políticas ambientales, por parte del Estado dominicano, confundiendo muchas veces los actores institucionales normas con políticas. Debilidades en los mecanismos de articulación actores sociales-actores institucionales. Débil transparencia y rendición de cuentas. Se acusa un inmediatismo en las políticas ambientales, con planes a muy cortos plazos (un año, cuatro años), sin un abordaje ecosistémico de la problemática del medio ambiente y de los recursos naturales. Necesidad del fortalecimiento del Sistema de gestión ambiental. Necesidad del fortalecimiento del liderazgo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, capaz de generar una verdadera coordinación entre las instituciones con responsabilidades y funciones en el medio ambiente y siendo capaz de ser debe ser el punto de partida de todos aquellos proyectos y estudios relacionados con el medio ambiente y recursos naturales. Compilar y clasificar todos aquellos estudios relacionados con el medio ambiente y recursos naturales realizados hasta la fecha. A partir de este momento, con toda la información disponible, el Ministerio tiene que coordinar todos aquellos proyectos relacionados con el medio ambiente con el doble fin de evitar la duplicación y alcanzar el máximo nivel de eficiencia y de asegurar que los estudios giren en torno a los principales problemas ambientales del país.