La política turistica: objeto, contenidos e instrumentosEvolución de la política turística en la organización central del Estado (1951-2000)

Zusammenfassung

La tesis plantea un análisis de la política turística en España utilizando los modelos teóricos que se centran en explicar el cambio en las políticas públicas, y que proponen considerar los factores políticos y sociales como las variables independientes que determinarían los procesos decisorios. Para ello se construye una definición de política turística estableciendo los límites de tal expresión, los contenidos de la misma, destinatarios e instrumentos. Se analiza la política turística, a través de diversos indicadores, desarrollada durante el Régimen Franquista -desde el año 1951 hasta la legislatura constituyente de 1977- para determinar los policy legacies que heredan los gobiernos democráticos, y las políticas turísticas de los Gobiernos de UCD, del PSOE y primera legislatura del PP, con intención de establecer periodos identificables en dicho ámbito sustantivo de las políticas públicas. El análisis se estructura en tres niveles: un primer nivel descriptivo permite destacar los elementos de la política turística en el periodo temporal analizando. En un segundo nivel, se verifica la evolución de los distintos indicadores que se construyeron para comprobar si alguna de las variables externas identificadas explicarían los cambios de fase en la política turística, o si esta modificación se relaciona con la variación de parámetros sustantivos de la arena política. Por último, se propone una interpretación de las etapas en la que los marcos conceptuales de los decisores estructurarían las acciones, convirtiéndose éstos en el factor determinante que explicaría la modificación de la política turística.