La Junta de Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico Español. Un análisis de su función en la gestión del patrimonio cultural

Resumen

Resumen La Junta de Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico Español es un organismo público, adscrito a la Dirección General de Bellas Artes del Ministerio de Cultura. Pese a ser un órgano que interviene casi decisivamente en la gestión del patrimonio histórico español, existe un desconocimiento generalizado de su existencia. Lo componen veintidós miembros, dieciocho propuestos por el Ministerio de Cultura y los cuatro restantes por el de Hacienda; todos ellos, personas de reconocida influencia y prestigio en sus ámbitos de actuación (directores y subdirectores de museos, archivos y bibliotecas estatales, catedráticos de Universidad, especialistas de museos, subdirectores generales de las áreas de Cultura y Hacienda, inspectores…). A estos profesionales se les encomienda, entre otras tareas, la inmensurable labor de pronunciarse sobre las solicitudes de exportación de bienes culturales recibidas por el Ministerio de Cultura, o la de intervenir en las políticas estatales de adquisición de dichos bienes. En este trabajo nos plantearemos dar respuesta a algunas de las preguntas que aún no han sido resueltas por parte de la investigación. En primer lugar, en cuanto a los antecedentes y orígenes de la Junta, propondremos un recorrido por la gestión del patrimonio histórico en España que comienza en el siglo XVIII y acaba con la promulgación de la Ley de Patrimonio Histórico de 1985, con la que se reformula este organismo (cuyos orígenes se remontan hasta, al menos, 1922). En segundo lugar, en lo que se refiere a su naturaleza como organismo interventor en la gestión del patrimonio cultural del país, esbozaremos la forma en la que su estructura, funciones y funcionamiento quedan regulados en la normativa vigente, en concreto en el Real Decreto 111/1986, de desarrollo parcial de la anterior ley; y con respecto a su composición, llevaremos a cabo un análisis de su evolución hasta 2022. En tercer lugar, en lo que respecta a sus funciones, nos serviremos de un análisis de casos prácticos para poder comprender cómo, en efecto, desarrolla la Junta su trabajo. En cuarto y último lugar, indagaremos en el funcionamiento de organismos análogos a la Junta en las comunidades autónomas españolas y en otros países del entorno europeo, con el objetivo de presentar, al fin, algunas propuestas de mejora de su regulación y grado de eficiencia.